山西省晉城市澤州縣下村鎮(zhèn)牛山村

2019年12月，牛山村入選第一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單。

牛山村概況

澤州縣下村鎮(zhèn)牛山村地處下村鎮(zhèn)報(bào)佛山東麓，村名因山勢(shì)而得，又有古“牛拉樁”的文化遺產(chǎn)流傳，四季分明氣候宜人，全村110戶，410口人，黨員15名， 2002年以來(lái)連續(xù)被授予省級(jí)“文明村”稱號(hào)，2009年被評(píng)為“第四屆全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。

一、立足本村實(shí)際，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先，積極引導(dǎo)村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，黨員帶頭公開(kāi)對(duì)果樹(shù)地進(jìn)行了承包，使果園地發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其次，村里新建了3000立方米蓄水池1個(gè)，出動(dòng)勞力900多人次，動(dòng)用機(jī)械100臺(tái)次，開(kāi)挖了灌溉管道8000米，實(shí)現(xiàn)了水澆地400畝，從而解決糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物靠天吃飯的問(wèn)題。第三，在村兩委的支持和幫助下，村里成立了3個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，目前生態(tài)養(yǎng)土雞10000只，圈舍養(yǎng)羊200只，養(yǎng)豬500頭，養(yǎng)牛40頭。

二、堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

村黨支部緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持因地制宜，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。1999年至今相繼投資600多萬(wàn)元，拆遷舊房370多間，新建了村委辦公大樓、小學(xué)教學(xué)樓、老年公寓、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民住宅小區(qū)、戲臺(tái)，以及農(nóng)民活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)；修建了環(huán)村路，組建了專職環(huán)境衛(wèi)生清潔工作隊(duì)，對(duì)全村大街小巷進(jìn)行了硬化、綠化、美化、香化、亮化。2008年，村兩委又將新能源建設(shè)納入為民辦實(shí)事的民心工程。在村集體無(wú)收入的情況下，村兩委多方籌資，分別投資170余萬(wàn)元和30余萬(wàn)元，完成了煤層氣入戶和太陽(yáng)能熱水器入戶工程，2008年9月已正式通氣，2011年全村85%的農(nóng)戶都用上了太陽(yáng)能熱水器。

三、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)保障體系

牛山村黨支部堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)施的好壞，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活，村黨支部一直以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，努力為群眾解除后顧之憂。在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，全村參保率達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保，使群眾看病能及時(shí)得到救助，不至于因病返貧。在開(kāi)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，牛山村多年來(lái)一直采取了個(gè)人繳納一半，集體補(bǔ)助一半，提高村民參保的積極性，保證參保率，實(shí)現(xiàn)能保盡保，從而逐步改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的模式。逢年過(guò)節(jié)，村里還為群眾發(fā)放現(xiàn)金、大米、油等福利品。為了提倡尊老愛(ài)老，村里在重陽(yáng)節(jié)和春節(jié)專門為老人置辦用品，引導(dǎo)全村村民都關(guān)心老年人的生活。這些社會(huì)保障制度的建立，使群眾得到了實(shí)惠，能夠安心的生產(chǎn)生活，保證了全村文明健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)民主管理，建設(shè)文明和諧新牛山

村兩委堅(jiān)持以村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際，創(chuàng)新公開(kāi)方法，嚴(yán)格公開(kāi)步驟，突出以人為本，實(shí)現(xiàn)了從為民作主到讓民作主的轉(zhuǎn)變。一是財(cái)務(wù)審批制度化。建立健全了完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)村組所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財(cái)小組集體審批，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核，再報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心審計(jì)，確認(rèn)合法、合理、準(zhǔn)確無(wú)誤后入帳。對(duì)不合理開(kāi)支，村里民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開(kāi)經(jīng)�；�。牛山村積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)持月公開(kāi)制度，村組所有村務(wù)、財(cái)務(wù)決策或?qū)徟�后，都要在每�?8日前對(duì)上個(gè)月的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行逐筆公開(kāi)。三、村民議事公開(kāi)化。村里制定了嚴(yán)格的《村民議事規(guī)則》，在村民議事工作中，首先由村委會(huì)提出所議事項(xiàng)，然后交村民代表或村民集體討論。由群眾參與的“記者招待會(huì)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)收支、村干部工資待遇、民政救濟(jì)、發(fā)展黨員等涉及群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。四、項(xiàng)目發(fā)包標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)所有項(xiàng)目必須由村民代表會(huì)議首先定出標(biāo)的，再召開(kāi)村民會(huì)議競(jìng)標(biāo)，對(duì)中標(biāo)者村組必須在公開(kāi)墻上進(jìn)行公示。以上四個(gè)方面構(gòu)筑了牛山村民主管理的規(guī)范性平臺(tái)，確保了村里各項(xiàng)事務(wù)的高效運(yùn)行，全村穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽。

牛山村附近有大陽(yáng)古鎮(zhèn)、玨山、澤州青蓮寺、山里泉、高都景德寺、澤州玉皇廟等旅游景點(diǎn)，有澤州黃小米、義城紅薯、巴公大蔥、澤州紅山楂、饌面、巴公燒大蔥等特產(chǎn)，有澤州中秋習(xí)俗、澤州秧歌、澤州四弦書(shū)、澤州對(duì)鼓、澤州打鐵花習(xí)俗、牛拉樁等民俗文化。