梁河縣地處云南省西部橫斷山脈西南端、高黎貢山西麓坡階地中的峽谷地帶,位于德宏州東北部。東北與騰沖縣接壤,東南與龍陵縣交界,南與潞西市、隴川縣毗鄰,西與盈江縣為鄰?h境南北縱距49公里,東西最大橫距45公里,國(guó)土面積1159平方公里。縣城遮島鎮(zhèn)距省會(huì)昆明742公里,距州府芒市,經(jīng)潞盈路122公里,經(jīng)騰龍線160公里。全縣轄7鄉(xiāng)(含2個(gè)阿昌族鄉(xiāng))、3鎮(zhèn),63個(gè)村民委員會(huì)、381個(gè)自然村、672個(gè)村民小組;居住著傣、阿昌、景頗、德昂、傈僳、佤、漢等民族。2002年末,全縣總?cè)丝?5.85萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口14.17萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?9.4%,少數(shù)民族人口5.19萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.77%。
梁河屬半山半壩縣。主要河流有大盈江、龍江和蘿卜壩河,較大的壩子是遮島壩、蘿卜壩和勐養(yǎng)壩。境內(nèi)地勢(shì)由南向北漸低,最高點(diǎn)是北部海拔2672.8米的瘌痢山頂,最低點(diǎn)是南部海拔860米的勐養(yǎng)鄉(xiāng)老芒東。梁河屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,四季不分明,雨量充沛,土地肥沃,多年年均氣溫18.3℃,年均日照時(shí)數(shù)2385.5小時(shí),年均降雨量1396.2毫米,不僅適宜多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木的生長(zhǎng),而且天然資源豐富。有蓄積豐厚的思茅松用材林,有藥材類、芳香類、竹類等野生經(jīng)濟(jì)植物55科、101屬、400多種,有錫、鐵、硫、煤、鋁、鋅、鈾等30多種礦產(chǎn)資源,其中錫和煤的儲(chǔ)量較大,有龍窩寨、熱水塘等17處地?zé)釡厝,極具開發(fā)潛力。
梁河歷史悠久,早在二千多年以前就是中國(guó)“南方陸上絲綢之路”的必經(jīng)之地。但由于社會(huì)歷史和地理的原因,梁河各民族的社會(huì)歷史進(jìn)程十分緩慢。直到新中國(guó)成立時(shí),壩區(qū)傣族還處于從封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)向地主經(jīng)濟(jì)過渡階段,山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)仍從屬領(lǐng)主經(jīng)濟(jì),景頗族還保持著較多的原始公社特點(diǎn),只有漢族地區(qū)基本屬于地主經(jīng)濟(jì)并兼有一點(diǎn)小規(guī)模的工商業(yè),因而生產(chǎn)力十分低下,經(jīng)濟(jì)文化極其落后。加之土司、地主、糧商的剝削壟斷和匪患橫行,使梁河各族人民掙扎在水深火熱、貧困交加的苦難深淵中。
1950年5月,梁河解放。這標(biāo)志著各民族進(jìn)入平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的新時(shí)代。從此,全縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的民族政策的光輝照耀下,堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,使梁河發(fā)生了翻天覆地的變化。1950年至1956年,經(jīng)過禁種大煙、土地改革和社會(huì)主義“三大改造”,極大地解放了生產(chǎn)力,梁河的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了劃時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展。1956年,全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1952年的705萬(wàn)元增至1107萬(wàn)元,增長(zhǎng)57%;糧食總產(chǎn)達(dá)4509萬(wàn)斤,比1949年增62%,歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了糧食自給。1957年至1966年,全縣各族人民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的過渡時(shí)期的總路線,開始全面建設(shè)社會(huì)主義。這期間,全縣各項(xiàng)事業(yè)在曲折中發(fā)展,取得了很大成績(jī),但也受到了不少挫折。1958年急于搞人民公社化,分配上搞這樣那樣“不要錢”,生產(chǎn)上搞“大兵團(tuán)”作戰(zhàn),既違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又嚴(yán)重挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性。1959年,糧食跌了200多萬(wàn)斤,加之搞“以糧為綱”,很多地方翻茶種糧,茶葉面積減少2696畝,群眾生活受到極大影響。1962年以后,經(jīng)過調(diào)整,生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)健向前發(fā)展。1965年,全縣糧食總產(chǎn)比1959年增長(zhǎng)2200萬(wàn)斤,茶葉發(fā)展到8561畝,增加4907畝。1966年至1976年的“十年文革”浩劫,給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難,也給梁河造下了嚴(yán)重惡果。直到1978年,全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有6956萬(wàn)元,財(cái)政收入僅189萬(wàn)元,“兩個(gè)吃不飽”(農(nóng)民糧食不夠吃,梁河糖廠吃不飽)嚴(yán)重困擾著梁河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有相當(dāng)一部分農(nóng)民在貧困線上生活。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),在黨中央一系列正確路線、方針、政策的指引下,縣委、縣政府切實(shí)把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),以改革為發(fā)展動(dòng)力,不斷解放思想,從縣情出發(fā),因地制宜,探索適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略和措施,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,梁河從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的快速發(fā)展時(shí)期。特別是1989年以來(lái),又帶領(lǐng)全縣各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十三屆四中全會(huì)精神和十四大、十五大、十六大精神,堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,堅(jiān)持“兩手抓”的方針,加大改革開放的力度,開展社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),使全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化面貌發(fā)生了深刻變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活顯著改善。2002年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27714萬(wàn)元,比1978年增長(zhǎng)1.98倍,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1754元,增1.12倍,農(nóng)民人均純收入919元,增13.14倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6977元,比1989年增4.62倍;城鄉(xiāng)居民人均住房面積已分別達(dá)到20平方米和18.3平方米。
梁河是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。1982年,全縣農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。在農(nóng)村發(fā)生深刻變革的20多年中,縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
特別是近幾年來(lái),通過實(shí)施滇西南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食自給工程等項(xiàng)目,加快了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)科技覆蓋率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,使全縣農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。
1984年,結(jié)束了吃植物油靠外調(diào)的歷史。1989年,全縣糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,受到國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)。1991年,解決了“兩個(gè)吃不飽”的難題。1997.年,以魔芋、松香、柏籽仁、香料、核桃、板栗、桔子、西南樺為主的綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2002年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19424萬(wàn)元,比1978年增長(zhǎng)2.74倍;糧食總產(chǎn)38401n屯,增8.47%;甘蔗總產(chǎn)40萬(wàn)噸,增10.9倍;茶葉總產(chǎn)542.6噸,增1.23倍;肉類總產(chǎn)4180噸,增2.71倍;奶蛋、水產(chǎn)品有大幅度增長(zhǎng)。全縣糧食自給有余,肉奶蛋、水產(chǎn)品供應(yīng)充足,價(jià)格穩(wěn)定。林業(yè)工作堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在突出位置,同時(shí)致力于森林資源和野生動(dòng)植物資源的保護(hù),加強(qiáng)森林防火、封山育林和人工造林工作,積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣化建設(shè),認(rèn)真實(shí)施退耕還林工作,有效地遏制了生態(tài)破壞,使生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。森林覆蓋率由1976年的26.3%上升到2002年的60.2%。水利工作圍繞“兩江一河”和水土流失的治理及“五小”水利和人畜飲水工程的建設(shè)進(jìn)行,并取得明顯成效。1950年至2002年,共投資9951.6萬(wàn)元,完成各類工程595件,改善灌溉面積8.63萬(wàn)畝,治理水土流失232.95平方公里,改善了10.69萬(wàn)人和36471頭牲畜的飲水問題。
工業(yè)從無(wú)到有。解放前,梁河無(wú)工業(yè)企業(yè),僅民間有零星分散的匠鋪。新中國(guó)成立后,經(jīng)過50多年的建設(shè),形成了以輕工業(yè)為基礎(chǔ),蔗糖業(yè)、錫業(yè)為主導(dǎo),有電力、機(jī)械、煤炭、林產(chǎn)品加工、制藥、造紙、魔芋精粉加工等10多個(gè)門類的工業(yè)體系。1992年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值11170萬(wàn)元,占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%,形成了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值并駕齊驅(qū)的新格局,從而根本改變了梁河歷代以農(nóng)為主的狀況。2002年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值17045萬(wàn)元,比增長(zhǎng)22倍;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。解放前,梁河無(wú)公路,無(wú)電。電訊極其落后,僅曩宋和曩宋芒東有2處農(nóng)村電話。經(jīng)過50多年的建設(shè),至2002年,全縣通車?yán)锍桃堰_(dá)764.63公里;縣鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)了柏油化和彈石化,所有行政村和90%以上的自然村通了公路。95%以上的自然村通了電。特別是經(jīng)過2001年至2002年的農(nóng)電體制改革和一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造,農(nóng)村供電質(zhì)量和安全可靠性明顯提高,電價(jià)明顯降低,每千瓦時(shí)平均電價(jià)降低了0.33元,預(yù)計(jì)全縣每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)223萬(wàn)元。市內(nèi)電話實(shí)現(xiàn)了程控化,農(nóng)村電話實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化;全縣電話普及率5.98部/百人,其中市話普及率36.28部/百人,農(nóng)話普及率2.45部/百人。近幾年來(lái),還相繼完成了潞盈路梁河段、通縣油路、縣城城區(qū)改造、第二水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)工程,為今后梁河的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政收入由1978年的188.79萬(wàn)元,增加到2002年的4064萬(wàn)元(含上劃中央兩稅收入1628萬(wàn)元和上劃中央所得稅228萬(wàn)元),增長(zhǎng)20.5倍。各項(xiàng)存款余額由1978年的415.7萬(wàn)元,增加到2002年的39310萬(wàn)元,增長(zhǎng)93.56倍,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由76.82萬(wàn)元增加到29461萬(wàn)元,增384.6倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速。1978年全縣僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)117個(gè)。至2002年末,全縣已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1904個(gè),增長(zhǎng)15.27倍,從業(yè)人員6696人,總產(chǎn)值10730萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)收入14130萬(wàn)元,上繳稅金418萬(wàn)元。不但成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口,而且有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2002年末,全縣有個(gè)體工商戶1840戶,從業(yè)人員2278人,注冊(cè)資金1575萬(wàn)元;有私營(yíng)企業(yè)42戶,投資人數(shù)135人,雇工人數(shù)276人,注冊(cè)資金3018萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為梁河新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扶貧攻堅(jiān)成效顯著!熬盼濉逼陂g,積極開展小額信貸、易地開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)、溫飽試點(diǎn)村、科技示范村、部門掛鉤等扶貧活動(dòng),共投入扶貧資金4044.3萬(wàn)元,使全縣貧困人口由“八五”末的6.9萬(wàn)人降至2.2萬(wàn)人。
科教文衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。改革開放以來(lái),全縣有377項(xiàng)科技成果獲部級(jí)和省、州、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)(其中:部級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)28項(xiàng)、州級(jí)163項(xiàng)、縣級(jí)181項(xiàng)),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。創(chuàng)建科技工作先進(jìn)縣于1998年通過省級(jí)驗(yàn)收。梁河教育起步較晚。解放前夕,全縣僅有小學(xué)39所,學(xué)生2013人,教師71人。解放后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后,梁河的教育得到快速發(fā)展。1986年被評(píng)為全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣。1991年成為全州第一個(gè)達(dá)標(biāo)無(wú)盲縣。2000年,“兩基”工作通過省級(jí)驗(yàn)收,2001年又得到國(guó)家教育部認(rèn)定。2002年末,全縣已有小學(xué)206所,教職工1137人,在校生17848人,入學(xué)率99.5%,鞏固率99.51%;有完全中學(xué)1所,普通中學(xué)10所,共有教職-T586人,初高中在校生11682人,初中入學(xué)率102.89%,鞏固率99.02%:有職業(yè)中學(xué)1所,教職3243人,在校生377人;有幼兒園3所,專任教師26人;有鄉(xiāng)村學(xué)前班73班,在園(班)幼兒1964人。文化領(lǐng)域碩果累累。南甸司署和李根源故里的保護(hù)和維護(hù)不斷得到加強(qiáng),并分別被列為國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位;《梁河縣志》和《梁河縣地名志》分別榮獲國(guó)家二等獎(jiǎng)和省一等獎(jiǎng)。2000年,梁河縣被評(píng)為“全省文化先進(jìn)縣”。廣播電視覆蓋率分別達(dá)90%和94%。新中國(guó)成立之前,梁河僅有1所設(shè)備十分簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生院。經(jīng)過50多年的發(fā)展,至2002年,全縣已有國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個(gè),共有病床259張,有衛(wèi)生技術(shù)員351人;63個(gè)行政村均有衛(wèi)生室,有鄉(xiāng)村醫(yī)生218名:還有集體診所1個(gè),企事業(yè)衛(wèi)生室10個(gè),個(gè)體診所11個(gè),基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防和治療網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,使嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病得到有效控制。
昔日的“蠻煙瘴雨”之地,現(xiàn)已被文明、衛(wèi)生、健康所替代。計(jì)劃生育基本國(guó)策得到落實(shí),“晚生、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育”已成為廣大群眾的自覺行動(dòng),人口自然增長(zhǎng)率明顯下降。2002年,全縣人口自然增長(zhǎng)率為7.54%o。今日的梁河,政治穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,人民安居樂業(yè),一派生機(jī)盎然。梁河50年的巨變雄辯地證明:“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”,“只有社會(huì)主義才能救中,國(guó)”。因此,在任何時(shí)候,我們都要與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)工作始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,確保梁河改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
梁河縣委、縣人民政府將一如既往地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“-”重要思想,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)十六大精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn);繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣”的發(fā)展定位,緊緊圍繞“十五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃的一個(gè)目標(biāo);抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和梁河被列為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的兩大機(jī)遇;樹立發(fā)展才是硬道理、改革開放和科技進(jìn)步、兩手抓兩手都要硬三個(gè)意識(shí);突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、國(guó)企改革與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)四個(gè)重點(diǎn)”的“一二三四”發(fā)展思路,努力奮斗,使梁河在新世紀(jì)大展宏圖。梁河縣自然風(fēng)光秀麗、氣候宜人、空氣清新、鳥語(yǔ)花香、陽(yáng)光明媚、民風(fēng)樸實(shí)。是一塊無(wú)污染的凈土。梁河縣自然資源豐富,水、熱、日照充足,礦產(chǎn)配置較好,由于地方工業(yè)起步較晚,對(duì)各項(xiàng)資源尚未形成破壞。加之,梁縣委、縣政府為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近幾年來(lái)先后-了多項(xiàng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外商家到梁河投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,并下大力氣進(jìn)行了與之配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。