1940年4月,抗日民主政府成立,屬榮成縣第六區(qū);同年12月,改為第九區(qū)。
1941年3月,縮區(qū)設(shè)鄉(xiāng),屬第七區(qū)的八河、柳樹、甲子山等鄉(xiāng)。
1942年2月,屬龍山區(qū)。
1945年10月劃歸石島特區(qū)。
1946年11月,改屬石島市。
1948年12月石島市區(qū)縮小,劃歸榮成縣,分屬斥山區(qū)和甲子山區(qū)。
1950年9月,屬第十一區(qū)和第十二區(qū)。
1951年3月,區(qū)下建鄉(xiāng),屬第十一區(qū)的桃園、東山、雙榜、龍山、石河等鄉(xiāng)和第十二區(qū)的柳樹、崮山、十里等鄉(xiāng)。
1954年4月石島縣成立,劃歸石島縣。
1956年2月,石島縣撤銷,劃歸榮成縣,仍屬斥山區(qū)和甲子山區(qū)。
1957年1月,屬斥山區(qū)的河?xùn)|鄉(xiāng)、譚家鄉(xiāng)和甲子山區(qū)的柳樹鄉(xiāng)。
1957年7月至1958年3月,撤區(qū)并鄉(xiāng),屬河?xùn)|鄉(xiāng)、柳樹鄉(xiāng)。
1958年8月兩鄉(xiāng)合并稱柳樹鄉(xiāng),9月成立東方紅人民公社,10月更名柳樹人民公社。
1959年2月并入寧津人民公社。
1963年2月從寧津人民公社劃出,恢復(fù)柳樹人民公社。
1964年5月,公社駐地遷至東山,更名東山人民公社。
1984年3月置東山鄉(xiāng)。
1989年12月撤鄉(xiāng),改置東山鎮(zhèn)。
2001年屬石島鎮(zhèn)。
2005年由石島鎮(zhèn)劃出31個(gè)村置東山街道辦事處,名稱沿用至今。