城中區(qū)紅光村位于南川東路地區(qū),隸屬南川東路辦事處,是一個典型的城中村,全村總?cè)丝?85人,總戶數(shù)210戶,勞動力289人,占地面積3366畝,其中水澆地223.6畝,山地676畝,宅基地面積266畝;纳降2200畝。農(nóng)名人均收入4870元,全村60歲以上老年人66人,男性人口344人,女性人口441人,人多地少的現(xiàn)狀制約著城中村的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:
村兩委班子團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揚民主,通過招商引資開辦企業(yè)11個,主要從事汽車修理、水泥制品、廢舊金屬市場、副食品加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)。村民主要收入來源于第二、三產(chǎn)業(yè)、外出打工和房屋出租。而農(nóng)業(yè)收入基本虧空。村集體收入主要來源于村辦企業(yè),土地租賃,經(jīng)營狀況良好,年收入36萬。紅光村處于交通要道,交通便利,有很好的發(fā)展前景。
一、存在的主要問題:
1、農(nóng)業(yè)總量較小,人多地少現(xiàn)狀嚴重,人口結(jié)構(gòu)處于老齡化且女性人口比列較大,耕地現(xiàn)狀處于山根半干旱地狀況和河道鹽堿化狀況,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本無收入,生產(chǎn)發(fā)展不具規(guī)模,不能發(fā)揮城郊優(yōu)勢的土地資源。
2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,產(chǎn)品科技含量低,企業(yè)流動資金緊缺,自我發(fā)展和市場競爭力較弱,信息閉塞,缺乏長遠發(fā)展的后勁。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,勞動力就業(yè)面窄,層次較低。有待于進一步加強技能培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移,增加就業(yè)面。
3、紅光村因歷史原蛟諂呤甏蘋檬逼,将大多数土质轿r謎榱撓諾韌戀卣魘,造抽W巳碩嗟厴俚木置婧褪У卮迕裨黽擁囊蛩兀蒼斐閃伺┐宸⒄溝木窒扌。不钠H浞址⒒映齔墻紀戀刈試吹撓攀啤�
4、因水利設(shè)施已老化,不能及時的按季完成田地的澆灌,現(xiàn)有的耕地處于山根半干旱地和河道鹽堿化地,水源來自于附近廠礦企業(yè)的下水排出污水和南川河混濁的水源,不能滿足農(nóng)作物生長的需求。從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后的因素。
二、待發(fā)展需要解決的問題:
1、因土地的局限不能放開手腳,按思路進行規(guī)劃發(fā)展,無法科學(xué)的展開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
2、農(nóng)民增收條件有限,資金缺乏,不能較快的向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。土地利用的限制不能大量發(fā)展和興辦村辦企業(yè)。局限著農(nóng)民收入的增加,加之城中村不能申請政府貼息貸款,農(nóng)戶有好的發(fā)展項目無法實施。
3、失地農(nóng)民的不斷增加給農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展帶來了很大得困難,加之農(nóng)民外出打工的技能缺乏無法尋得很好的就業(yè)途徑,給村兩委解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入帶來了一定的困難,加大了村委工作的力度和難度。
希望上級主管部門積極協(xié)調(diào)土地部門,放寬土地利用,視各村的土地狀況因地制宜的讓其發(fā)展,不要將不能從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地規(guī)劃在耕地保護范圍。應(yīng)在耕地保護中酌情放寬政策,靈活運用,給城中村的發(fā)展用地更多的機會。讓其科學(xué)利用土地加大發(fā)展力度,準確掌握政策和抓住發(fā)展的機遇,放開手腳發(fā)展,為農(nóng)民增收創(chuàng)造自己的路子。
紅光村今后的發(fā)展方向及需求
紅光村因歷史的原因,在七十年代計劃經(jīng)濟時期,把大多數(shù)整塊連片的優(yōu)等耕地征給了政府,造成了現(xiàn)今人多地少的現(xiàn)狀。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,失地農(nóng)民的不斷增多,靠土地根本就養(yǎng)活不了上千口的村民。因此紅光村今后的發(fā)展方向:一是加強村民科學(xué)技能的培訓(xùn)和提高生存技能,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展村辦企業(yè),把農(nóng)民向農(nóng)民工方轉(zhuǎn)變,提高就業(yè)技能,開拓更廣泛的生存之路;二是加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè),逐步步入村居之路,積極探索出一條城中村發(fā)展之路,因地制宜的利用好僅有的土地資源,提高土地資源利用率,加快農(nóng)用土地向商業(yè)化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,才能不失時機的提高土地資源的利用價值。因此需政府積極的協(xié)調(diào)土地管理部門,放寬城中村土地利用政策,視各村土地利用價值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收獲率、產(chǎn)生的效益率,而劃定耕地是否有保護價值,進行詳細的調(diào)研來確定是否進行保護。我們也懂得耕地保護是關(guān)系到民生國策的重中之重,但一味的追求耕地保護,保護起來的耕地沒有利用價值,也不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益,這樣不但不能增加農(nóng)民的收入,反之還束縛住農(nóng)村的發(fā)展,勢必產(chǎn)生負效能。希望政府部門視村情給予土地利用政策的寬松管理,靈活執(zhí)行耕地保護措施,這也是城中村基層干部的期望,望給我們發(fā)展的空間;三是視各村的現(xiàn)狀把部分城中村土地整合,劃歸集體土地為國有土地,讓失地農(nóng)民較多,且現(xiàn)有耕地沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較好收益的村民進入社保,這樣不但有利于城市的擴位,而且還能消除農(nóng)村不好管理、不穩(wěn)定的因素,還能加快農(nóng)村居民就業(yè)技能方面的促進,減輕政府管理壓力也有利于全民素質(zhì)的不斷提高。