漢朝時稱漢將營、東亭，宋朝時叫雙陽城，明朝洪武初年至清朝時南京竹絲巷羅氏家族遷居此地，繁榮后改稱羅家灣村。
清同治元年（1862年）至光緒二十一年（1895），羅氏又全部遷往沈家寨和北川二十里鋪居住。
民國27年（1938年），馬步芳將羅字改為“樂”字。
民國時屬樂里鄉(xiāng)，解放后先后屬西寧市第四區(qū)、第一鄉(xiāng)，1956年8月屬十里鋪鄉(xiāng)，1958年8月屬東方紅人民公社樂家灣大隊，1959年2月屬小峽人民公社十里鋪大隊，1960年3月劃入中莊人民公社十里鋪大隊，1960年12月屬十里鋪公社，1961年12月屬十里鋪人民公社樂家灣大隊，1965年6月屬東郊人民公社樂家灣大隊，1984年5月屬十里鋪鄉(xiāng)，1999年4月歸樂家灣鎮(zhèn)人民政府，設(shè)樂家灣村民委員會，沿用至今。