書(shū)坪村位于項(xiàng)山鄉(xiāng)東南部,毗鄰廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn),距離鄉(xiāng)政府所在地約17公里。國(guó)土面積12.33平方公里,其中耕地面積1070畝,山地15198畝。下轄11個(gè)村民小組,人口1089人。
1999年,該村由原書(shū)園村和坪地村合并而成。命名時(shí),從原來(lái)兩村村名中各取一字,合并形成現(xiàn)在的“書(shū)坪”村,是項(xiàng)山鄉(xiāng)崠背三村之一(其余兩村為福中村、聰坑村)。從鄉(xiāng)政府所在地前往該村,需沿蜿蜒陡峭山路,翻越橫亙項(xiàng)山鄉(xiāng)的武夷山脈,途經(jīng)項(xiàng)山鄉(xiāng)項(xiàng)山村、聰坑村和廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣差干鎮(zhèn),車程約為50分鐘。與崠前相比,該村與廣東的差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)有著更加密切的地緣和人緣關(guān)系,通婚、通商活動(dòng)等民間交往相當(dāng)頻繁,書(shū)坪村民的客家口音,也與廣東差干的口音相同,而與崠前口音則有明顯區(qū)別。
書(shū)坪村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,目前呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是在籍人口規(guī)模處于中等水平,但外出流動(dòng)人口近半。書(shū)坪村在籍人口1089人,對(duì)項(xiàng)山這個(gè)總?cè)丝谥挥?000余人的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),書(shū)坪村在項(xiàng)山的七個(gè)村中,人口規(guī)模居于中等水平。但是,與崠背三村一樣,書(shū)坪村外出人口很多,約占在籍人口的二分之一;流出方向多為廣東梅州;流出原因或?yàn)橥獬鰟?wù)工,或已事業(yè)有成而在廣東定居。該村黨支部書(shū)記潘遠(yuǎn)東同志自己就已經(jīng)在廣東梅州購(gòu)置了住房、開(kāi)了店鋪,經(jīng)常駕車往返于項(xiàng)山和梅州之間,一邊處理村務(wù),一邊打理生意。剩下的留守人口當(dāng)中,以老人、小孩為主。這樣的人口結(jié)構(gòu),給計(jì)劃生育、新農(nóng)合等工作的開(kāi)展帶來(lái)了很多不利。
二是自然資源豐富,但未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。書(shū)坪村竹木資源、石板材資源較為豐富,但均未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。受種養(yǎng)傳統(tǒng)的影響,果業(yè)發(fā)展也很緩慢,當(dāng)?shù)厝罕姵獬龃蚬ね,收入多?lái)自于水稻耕種。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村人均年收入為1600元,村內(nèi)有五保戶5人,低保戶12人,群眾生活并不寬裕。
三是村干部事業(yè)心較強(qiáng),但村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難。近些年來(lái),書(shū)坪村村兩委一班人,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善;在此基礎(chǔ)上,他們還積極籌措資金,在全村裝上了路燈,深受群眾歡迎;今年,該村又在該村塘肚(地名)申報(bào)定點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。他們還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,去年,完成了書(shū)坪至湖洋(平遠(yuǎn))、書(shū)坪至木溪(平遠(yuǎn))公路硬化11公里;今年,他們又計(jì)劃啟動(dòng)公路配套水溝的漿砌工程,分三年完成。這些工作,都是在村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下完成的。書(shū)坪村村級(jí)收入一年5.8萬(wàn)元,其中轉(zhuǎn)移支付4.6萬(wàn),電站管理收入1.2萬(wàn)。村里有五名定補(bǔ)干部,按照村兩委主要負(fù)責(zé)人700元/月、一般定補(bǔ)干部500元/月的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每年的村干部工資支出就需要用去3.48萬(wàn)元。剩余的兩萬(wàn)余元,除去報(bào)刊雜志等辦公開(kāi)支,也所剩無(wú)幾。而因修路等工程欠下的債務(wù)還有10余萬(wàn)元。所以,在這樣的經(jīng)濟(jì)狀況下,有很多村干部想辦的公益事業(yè),受財(cái)力所限而只能停留在計(jì)劃上。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇總是并存的。分析書(shū)坪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)走向,優(yōu)勢(shì)在資源,劣勢(shì)在人氣,關(guān)鍵在項(xiàng)目。這樣一個(gè)自身發(fā)展能力極為弱小的偏遠(yuǎn)山區(qū)小村,經(jīng)濟(jì)社會(huì)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,項(xiàng)目拉動(dòng)至關(guān)重要。
一是要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目旺人氣。書(shū)坪村人口外遷的狀況,短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。其中最主要的原因,就是當(dāng)?shù)厝狈χ赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐,人氣無(wú)以為繼?h第十四次黨代會(huì)報(bào)告,再次強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)果富民”戰(zhàn)略,這是對(duì)以往發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展,是符合尋烏廣大農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。書(shū)坪村要乘勢(shì)而上,趕上全縣果業(yè)發(fā)展的步伐。要在后發(fā)中實(shí)現(xiàn)果業(yè)經(jīng)濟(jì)的興盛,要特別注意新品種的引進(jìn)問(wèn)題,要按照全縣“十二五”規(guī)劃提出的調(diào)優(yōu)果業(yè)品種的要求,適當(dāng)嘗試發(fā)展特早熟溫柑、倫晚臍橙、檸檬、葡萄柚、加工甜橙等新品種,并逐步往規(guī);较虬l(fā)展,避開(kāi)與現(xiàn)有品種的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),力爭(zhēng)“一枝獨(dú)秀”。要特別注意處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系,要通過(guò)加大新技術(shù)推廣力度,提高黑光燈誘捕技術(shù)、噴灌滴灌技術(shù)和小實(shí)蠅防治技術(shù)的應(yīng)用面,減少農(nóng)業(yè)投入品的使用,避免因果業(yè)發(fā)展而造成生態(tài)破壞。同時(shí),書(shū)坪村還要利用石板材資源豐富的優(yōu)勢(shì),適度開(kāi)展石板材加工業(yè)建設(shè),揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展。
二是要依靠基建項(xiàng)目助發(fā)展。書(shū)坪村發(fā)展的短腿,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。今年,是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,書(shū)坪村已經(jīng)被列入了“十二五”扶貧村。要抓住這一難得的機(jī)遇,積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),統(tǒng)籌、捆綁項(xiàng)目資金,用活、用足惠民政策,圍繞道路、橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,辦好一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程,為書(shū)坪村今后的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三是要依靠公益項(xiàng)目聚民心。要順應(yīng)群眾改善生產(chǎn)生活環(huán)境的迫切愿望,實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)。目前,書(shū)坪村的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)順利起步,特別是前幾年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的順利實(shí)施,已經(jīng)在群眾當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響。書(shū)坪村要抓住這一有利契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)群眾的建設(shè)熱情,再掀新農(nóng)村建設(shè)熱潮。同時(shí),要抓好增點(diǎn)擴(kuò)面工作,讓更多的百姓享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。