黃土塘村位于錫山區(qū)東港鎮(zhèn)西北邊緣，西與錫北鎮(zhèn)為鄰，北與江陰市接壤，這里土肥水美、人杰地靈，名聞遐邇的“黃土塘西瓜”享譽(yù)蘇滬。黃土塘村已發(fā)展成為朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，2006年，全村完成工業(yè)收入5.07億元，農(nóng)民人均純收入13145元。先后被評(píng)為“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法治村”、“錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村”。
黨群心連心黃土變成金
初到黃土塘的人，很難想象這個(gè)村五年前還是一個(gè)交通不便、信息閉塞、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的困難村。2001年，西聯(lián)、張巷、壩里橋三個(gè)村和原黃土塘村合并。并村前，原黃土塘村的村級(jí)年收入僅30萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元，有800萬(wàn)元集資款尚未償還；西聯(lián)村各類(lèi)債務(wù)近7000萬(wàn)元，張巷村年收入僅10萬(wàn)元，壩里橋村沒(méi)有一個(gè)盈利的企業(yè)。并村后，全村工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入不足4000萬(wàn)元，村級(jí)可支配收入僅為60萬(wàn)元，負(fù)債卻高達(dá)7000多萬(wàn)元。在矛盾和困難面前，黃土塘村領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有被嚇倒，更沒(méi)有退縮，而是自力更生、迎難而上、埋頭苦干，短短五年，憑著黃土塘人的堅(jiān)毅和執(zhí)著，硬是闖出了一片新天地。
提到黃土塘村，就不能不提到村黨總支書(shū)記湯紅星，正是這位衣著樸素、為人謙和，一心撲在村級(jí)發(fā)展工作上的人，短短五年帶領(lǐng)全村干群打了一個(gè)漂亮的翻身仗。來(lái)到黃土塘村，只要你一提起湯紅星，不管是村干部、企業(yè)家、老同志還是普通群眾，都交口稱(chēng)贊。從干部群眾的贊揚(yáng)聲中，你能感受到他對(duì)群眾利益的關(guān)心，你能看到他為企業(yè)、為百姓奔波忙碌的身影；見(jiàn)到其人，你更會(huì)被他如數(shù)家珍又件件落實(shí)的農(nóng)村實(shí)事、工作打算所打動(dòng)，而每當(dāng)別人談及黃土塘近年來(lái)發(fā)展成績(jī)的時(shí)候，湯書(shū)記總是謙虛地把功勞記在村兩委班子集體身上。的確，5年來(lái)，黃土塘村始終把班子建設(shè)作為村級(jí)發(fā)展的先導(dǎo)，在基層組織建設(shè)上下功夫。行政村合并以來(lái)，黨總支從各方面加強(qiáng)了對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、工作能力和工作作風(fēng)的鍛造，逐步磨合出一個(gè)顧大局、重協(xié)作、能干事的村委班子。并村之初，為了降低村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高工作效率，黨總支首先進(jìn)行了人員分流，村兩委成員由原有的20多人精簡(jiǎn)為10人。他們注重從各個(gè)層面發(fā)展黨員，一批私營(yíng)業(yè)主、種植大戶(hù)先后被吸收到黨組織中來(lái)，為黨組織增添了發(fā)展的生機(jī)和活力。他們積極組織黨員干部定期參加政治理論學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地對(duì)村級(jí)骨干進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們開(kāi)拓眼界、更新觀念、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨總支把發(fā)展規(guī)劃分解落實(shí)到村級(jí)發(fā)展年度目標(biāo)內(nèi)，并把責(zé)任確定到人，確保任務(wù)全面落實(shí)到位。黃土塘村還從制度建設(shè)人手，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，村里專(zhuān)門(mén)設(shè)置了村民意見(jiàn)箱和常年性村務(wù)公開(kāi)欄，方便群眾及時(shí)為村級(jí)發(fā)展出謀劃策，定期進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，凡涉及村民利益的重大事項(xiàng)都提交村民代表大會(huì)通過(guò)，提高了決策的科學(xué)性和民主性。近年來(lái)，盡管村級(jí)可支配收入大幅提升，但村級(jí)管理費(fèi)用支出一直未有大的增長(zhǎng)。
村企共建推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面提升
并村之初，由于財(cái)力欠缺，黃土塘村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，村民幾乎享受不到福利，對(duì)村級(jí)發(fā)展也無(wú)心參與。針對(duì)這種狀況，新一屆班子上任初就向村民承諾了道路硬化、路燈亮化、主干道綠化、老街改造、姚桐斌故居修復(fù)、垃圾箱集中管理、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、重造抗日紀(jì)念碑等十件實(shí)事。為了凝聚全社會(huì)力量共同參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)，村兩委一是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。每一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都通過(guò)村民代表大會(huì)、黨員座談會(huì)等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，促使村里工作能有針對(duì)性從群眾最關(guān)心、最迫切、最能看見(jiàn)實(shí)效的事情著手，增強(qiáng)村民參與村級(jí)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。在農(nóng)村環(huán)境整治、河塘清淤等工作中，村民配合村里建立了包管責(zé)任區(qū)，有效維護(hù)了創(chuàng)建成果。二是引導(dǎo)村企履行社會(huì)責(zé)任。良好的村企合作關(guān)系，不僅讓企業(yè)贏得了發(fā)展先機(jī)，同時(shí)也讓村級(jí)發(fā)展贏得了企業(yè)的支持。企業(yè)對(duì)村里班子十分信任，將村級(jí)社會(huì)事業(yè)建設(shè)視為一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，并以參與為榮。村里每辦一件實(shí)事，村書(shū)記湯紅星就帶頭捐款，村內(nèi)的企業(yè)主紛紛跟進(jìn)，慷慨解囊。五年來(lái)，村級(jí)社會(huì)事業(yè)總投入達(dá)到3000多萬(wàn)元，其中企業(yè)出資超過(guò)40%。三是積極引入社會(huì)資本。為進(jìn)一步減輕村里的資金壓力，黃土塘村大力引入社會(huì)資本共同參與重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)正在動(dòng)工興建的村民休閑廣場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，采取了出讓若干年經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)；對(duì)其中某些景點(diǎn)以企業(yè)品牌冠名的方式籌集資金；在商貿(mào)廣場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，也通過(guò)地段招標(biāo)、設(shè)立廣告牌等多種方式拓寬籌資渠道。
目前，黃土塘村正抓住爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村的有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，落實(shí)新的措施，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，奮力向“文化名村、文明新村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”的目標(biāo)邁進(jìn)。
參考數(shù)據(jù)
村莊位置：錫山區(qū)東港鎮(zhèn)西北邊緣，西與錫北鎮(zhèn)為鄰，北與江陰市接壤
村莊面積：7.8平方公里
村莊人口：5840余人
人均年收入：13145元（2006年）
上繳稅收：2983萬(wàn)元（2006年）
村集體收入：可支配收入404萬(wàn)元（2006年）
福利待遇：全村被征地農(nóng)民基本生活保障、純農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療中農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)部分也全部由村級(jí)代繳
獲得榮譽(yù)：江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省民主法制村、錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村
聯(lián)系方式
村委：0510—83919999
郵箱：htt.jjd@163.com
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