江陰高新區(qū)(城東街道)成立于1991年,1992年6月啟動建設,1993年11月經(jīng)省0批準為省級開發(fā)區(qū),2002年省委、省0賦予其國家級開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟審批權(quán)和行政級別。經(jīng)過多年的開發(fā)建設,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計引進項目2248個,其中外資企業(yè)603個,累計協(xié)議注冊外資68.22億美元,到位注冊外資31.21億美元,累計完成工業(yè)投入200.多億元。2009年,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1200億元,完成財政收入35億元,實現(xiàn)到位注冊外資2.68億美元。
城東街道是中國著名作家、出版家、教育家胡山源的故鄉(xiāng),位于江陰市主城區(qū)東部,東臨張家港市,東南毗鄰周莊、云亭兩鎮(zhèn)(街道),西連澄江街道,北枕長江,是開發(fā)建設的主戰(zhàn)場。街道前身為新城東辦事處(原山觀鎮(zhèn)和長山辦事處撤并),于2009年12月18日成立。街道總面積53平方公里,下轄22個行政村、4個居委會、8個社區(qū),轄區(qū)總?cè)丝谶_15.6萬。
——區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚 江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于長三角城市群幾何中心,東距國際港口張家港8公里,西距一級對外開放港口江陰港4公里,北枕35公里長江深水岸線,南臨錫澄高速。全國最大的主骨架公路之一的黑龍江同江—海南三亞的沿海大道經(jīng)過江陰長江公路大橋。以江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為圓心,150公里半徑內(nèi),有上海虹橋國際機場、上海浦東國際機場、南京碌口國際機場、蘇南國際機場、常州奔牛機場等空港。水陸空交通網(wǎng)絡完備的江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū),已成為長江中下游南北交通的重要樞紐之一。
——主導產(chǎn)業(yè)后勁十足 江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成電子信息、金屬新材料、精細化工、生物醫(yī)藥、高檔紡織等主導產(chǎn)業(yè)。外資企業(yè)中,有金屬新材料項目37個,機械及配件項目55個,IT項目61個,高檔紡織服裝類項目40個,輕工類項目22個,化工類項目14個,服務業(yè)項目28個。其中,金屬新材料產(chǎn)業(yè)為開發(fā)區(qū)第一大產(chǎn)業(yè),建立了以興澄特鋼為龍頭,由貝卡爾特鋼簾線、華新鋼纜、法爾勝特鋼制品、川電鋼板等企業(yè)組成的金屬新材料生產(chǎn)基地;揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園和高新技術創(chuàng)業(yè)園則成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的兩大孵化平臺,至2008年底,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批的生物醫(yī)藥類“530”(5年內(nèi)引進30名領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才)項目49個。
——外資集聚效應明顯 經(jīng)過多年發(fā)展,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為港資和臺資集聚區(qū),區(qū)內(nèi)匯集了港資企業(yè)70家,臺資企業(yè)68家。近幾年來,歐美、日韓資本進駐勢頭強勁,全區(qū)擁有歐美企業(yè)70家,日韓、東南亞企業(yè)55家。成功引進了興澄特鋼、貝卡爾特、瀚宇博德、福匯紡織、啟新紡織、中糧麥芽等80多家超千萬美元項目,其中超億美元項目9個。荷蘭DSM公司,芬蘭科尼公司,比利時貝卡爾特,日本JFE商事、日棉、東棉、三菱商事、三井物產(chǎn),以色列化工集團,香港中信泰富,臺灣華新麗華,中糧、中石油、中石化等一大批世界著名公司落戶園區(qū),其中已有近10個世界500強企業(yè)入駐。
——智力經(jīng)濟蔚然成風 隨著科技新城建設步伐不斷加快,以區(qū)域性研發(fā)機構(gòu)、銷售中心、采購中心為代表的智力經(jīng)濟在江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)匯集之勢。總投資近2000萬美元,無錫市最大的外資研發(fā)機構(gòu)項目之一比利時貝卡爾特亞洲研發(fā)中心大樓已建成投運,荷蘭帝斯曼亞太區(qū)研發(fā)中心,以色列化工集團中國研發(fā)中心、臺灣信邦電子研發(fā)中心已在加緊建設;集銷售中心、采購中心、財務中心為一體的中信泰富特鋼有限公司的建設也在有序推進。
——科技創(chuàng)新功能凸現(xiàn) 科技創(chuàng)新載體日益完備,2004年3月,高新技術創(chuàng)業(yè)中心成立運行;2005年9月,省級留學人員創(chuàng)業(yè)園由省人事廳批準成立;2006年3月,高新技術創(chuàng)業(yè)園一期4.5萬平方米主樓交付使用;2007年8月,被認定為江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)園。至2008年年底,高新技術創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)園已累計引進孵化企業(yè)138家,開發(fā)新產(chǎn)品超過100項,申報專利77項;累計引進留學人員61人、博士126名、碩士52名。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境逐步形成,先后出臺了加快高新技術創(chuàng)業(yè)園建設的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金的管理辦法和實施細則,鼓勵和扶持留學人員和國內(nèi)科研人員入駐創(chuàng)業(yè),對入駐企業(yè)進行注冊補貼和專利申報獎勵。
——三創(chuàng)載體全面推進 2008年,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面啟動了轄區(qū)內(nèi)三創(chuàng)載體建設。區(qū)內(nèi)揚子江信息軟件園、揚子江盈智城、揚子江國際服務外包產(chǎn)業(yè)園、揚子江科技孵化產(chǎn)業(yè)園、揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園的規(guī)劃、建設有序推進。目前,開發(fā)區(qū)已建成三創(chuàng)載體50萬平方米,在建50萬平方米。江陰高新技術創(chuàng)業(yè)園、揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園、揚子江信息軟件園、揚子江科技孵化產(chǎn)業(yè)園等相繼建成投運。至2010年,全區(qū)將實現(xiàn)“123”計劃目標:規(guī)劃啟動建設三創(chuàng)載體120萬平方米,累計引進三創(chuàng)企業(yè)200家以上,累計實現(xiàn)銷售收入超300億元。
——投資環(huán)境日益優(yōu)化 經(jīng)過10多年的開發(fā)建設,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成了“九通一平”,基礎設施、配套設施完備,擁有出口加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)、海關直通式監(jiān)管點、高新技術創(chuàng)業(yè)園等特色功能平臺,凝煉了“馬上辦、辦上馬”的開發(fā)區(qū)精神,形成了靈活高效的服務體系。對現(xiàn)有規(guī)模重點企業(yè)量身定做服務方案,提供契約式服務;提供“一個頭審批、一站式服務、一個口收費、一個人負責到底”的一條龍服務;在關務、檢務、商務、稅務等方面實行全程式服務;對進區(qū)企業(yè)在建設、發(fā)展中遇到的一系列問題實行保姆式服務。
——統(tǒng)籌發(fā)展富民為先 堅持一手抓開發(fā)建設,一手抓富民安民,正確處理好拆遷安置與就業(yè)保障的關系。就業(yè)方面,搭建了管委會、辦事處、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡,在區(qū)內(nèi)建立3家職業(yè)介紹所,每個社區(qū)配備就業(yè)援助員,為被征地農(nóng)民提供就業(yè)信息,開展定向培訓,幫助本地勞動力實現(xiàn)就業(yè)。保障方面,對3.5萬名被征地農(nóng)民全部實行農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險,推行城保、農(nóng)保并軌制度,提倡“人人有保障、家家有物業(yè)”的保障新模式。
——機制體制日益完善 近年來,江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對用人機制、運作機制等作了大膽探索。全面實行全員聘任制、工資浮動制、競爭上崗制、公推競崗制等用人制度,逐步嘗試末位淘汰制、否決匯報制等管理制度,搞活了用人機制。建立健全了學習機制、工作推進機制、督查機制、用人機制和考核機制,促進各項工作落實到位。導入市場機制,把開發(fā)區(qū)當企業(yè)來經(jīng)營,逐步形成0引導、市場運作、多元投入的開發(fā)建設模式。
“十一五”是江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提升的關鍵時期。江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將著力打造一個融產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人居和現(xiàn)代城市元素為一體,最具創(chuàng)新活力、最具投資潛力、最具生態(tài)魅力的現(xiàn)代化科技新城,并把開發(fā)區(qū)建設成為高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先導區(qū)、服務外包的示范區(qū)和生態(tài)文明的和諧區(qū)。