乾隆11年（1747），土城居民先祖從江西遷移至此地，劃地墾植，后居民越來越多形成聚落。
1796-1800年為防匪患，修筑土城墻；民國22年（1933）名土城村屬宜城縣南營區(qū)；1941年，名土城村，屬南營鄉(xiāng)；1945年3月，名土城村，屬自忠縣南營鄉(xiāng)；1947年9月，本地解放名土城鄉(xiāng)屬襄棗宜縣南營區(qū)；1949年1月，宜城全境解放，恢復(fù)宜城縣，名土城鄉(xiāng)，屬宜城縣南營區(qū)；1956年合作化時，由初級社進入高級社，名土城高級社，屬宜城縣南營鄉(xiāng)；1958年9月，成立人民公社，名土城大隊，屬南營公社；文化大革命時的1968年5月，屬南營區(qū)南營公社土城革命委員會，1974年3月，撤區(qū)并社，名土城大隊革命委員會屬宜城縣南營公社；1980年9月，社隊撤銷革命委員會，名土城大隊，屬南營公社；1984年3月，撤社建鄉(xiāng)，名土城村，屬南營鄉(xiāng)；1994年6月，宜城縣，改市，名土城村村民委員會，屬宜城市南營鄉(xiāng)；2001年3月成立南營街道辦事處，名土城村民委員會，屬南營街道辦事處至今。