秦漢屬漢中郡房陵州管轄；唐貞觀十一年（636年）屬房州府管轄；明洪武十年改房州府為房縣，成化十二年（1476年）置鄖陽府，隸屬鄖陽府房縣管轄；清光緒七年（1881年）到宣統(tǒng)三年（1911年），隸屬鄖陽府房縣南鄉(xiāng)三海團(tuán)松香坪聯(lián)保；民國二年（1913年）置安襄鄖荊道，隸屬房縣南鄉(xiāng)三海團(tuán)松香坪聯(lián)保；民國三年（1914年）置鄂北道，隸屬房縣南鄉(xiāng)三海團(tuán)松香坪聯(lián)保；民國二十一年（1931年）置湖北省第十一行政督查區(qū)，隸屬房縣南鄉(xiāng)三海團(tuán)松香坪聯(lián)保。
同年，紅三軍成立房縣蘇維埃政府，隸屬房縣古水區(qū)（第四鄉(xiāng)）松香坪鄉(xiāng)蘇維埃政府管轄；建國初屬湖北省鄖陽專區(qū)房縣盤水區(qū)（第十區(qū)）松柏鄉(xiāng)松柏村；1953年，襄（陽）鄖（陽）合并，隸屬襄陽地區(qū)房縣盤水區(qū)松柏鄉(xiāng)松柏村；1958年建立人民公社，隸屬湖北省襄陽地區(qū)房縣盤水區(qū)松柏公社松柏大隊；1965年襄（陽）鄖（陽）分設(shè)，隸屬湖北省鄖陽地區(qū)房縣盤水區(qū)松柏公社松柏大隊；1970年成立神農(nóng)架林區(qū)，隸屬神農(nóng)架林區(qū)后河林場松柏公社松柏大隊；1971年，撤場建立區(qū)革命委員會，隸屬神農(nóng)架林區(qū)革命委員會盤水區(qū)松柏公社松柏大隊；1975年撤區(qū)并社，建立松柏鎮(zhèn)，將原松柏大隊的18個生產(chǎn)隊劃分成四個大隊（高橋、蔬菜、松柏、堂房）和一個居委會，隸屬神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)堂房大隊；1984年撤社建鄉(xiāng)，隸屬神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)堂房村至今。