西周為呂國地。
春秋屬楚。
戰(zhàn)國屬韓，后屬秦。
西漢置安眾縣，治城關鎮(zhèn)東南。
南部屬涅陽縣，均屬南陽郡。
隋開皇初改涅陽為課陽縣，治遷鄧州市區(qū)東北。
唐貞觀元年（627）省入穰縣，屬鄧州。
五代、北宋因之。
金初置陽管鎮(zhèn)。
正大三年（1226）改置鎮(zhèn)平縣，屬申州。
元屬南陽府。
明洪武二年（1369）廢。
十四年（1381）復置。
清因之。
1913年屬河南省豫南道。
1914年改屬汝陽道。
1927年直屬河南省。
1932年屬河南省第六行政督察區(qū)。
1949年屬南陽專區(qū)。
1969年屬南陽地區(qū)。
1994年屬南陽市。