據(jù)清光緒三十年《新修南陽(yáng)縣志?縣境全圖》載：羅莊、柴莊以南屬東菜園保，釣魚(yú)臺(tái)、許坊一帶屬許家坊保，椿樹(shù)莊、茹樓一帶屬釣魚(yú)臺(tái)保，劉莊、白莊一帶屬大西關(guān)保，余部分屬大南關(guān)、臥龍崗、十二里河及東曹店諸保。
民國(guó)時(shí)近老城區(qū)的西部、西北部、西南部屬南陽(yáng)縣一區(qū)中山鎮(zhèn)，東部和北部屬南陽(yáng)縣一區(qū)公安鎮(zhèn)，余屬南陽(yáng)縣四區(qū)（石橋）獨(dú)山鄉(xiāng)。
1949年后屬南陽(yáng)縣安莊鄉(xiāng)。
1958年成立南陽(yáng)市（縣級(jí)）郊區(qū)公社。
1961年由郊區(qū)公社析設(shè)環(huán)城公社。
1967年改為南陽(yáng)市七一公社。
1973年復(fù)設(shè)環(huán)城公社。
1983年改設(shè)環(huán)城鄉(xiāng)，屬南陽(yáng)市。
1994年屬宛城區(qū)。
2006年撤環(huán)城鄉(xiāng)分設(shè)漢治街道、仲景2個(gè)街道。