一、基本情況
陳棚村位于觀堂鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)府4.5公里，全村共有21個村民組，3995人，耕地面積8600畝。原有貧困戶基本情況：原有貧困戶247戶837人，其中2014年脫貧115戶454人，2015年脫貧21戶75戶，2016年脫貧14戶49人，未脫貧97戶259人。2017年5月精準(zhǔn)再識別之后，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶215戶778人，2014年脫貧92戶383人，2015年脫貧15戶75人，2016年脫貧8戶29人，新識別10戶34人，現(xiàn)有未脫貧貧困戶100戶291人。未脫貧貧困戶按貧困戶屬性分：一般貧困戶28戶113人，低保貧困戶43戶143人，五保貧困戶29戶35人�？h直幫扶單位是固始縣委辦公室，駐村第一書記是魏安全。駐村鄉(xiāng)干部是李羽弘和李景紅，幫扶鄉(xiāng)直單位是觀堂鄉(xiāng)國土所。
二、致貧原因：未脫貧100戶291人按致貧原因分：因病48戶119人，因?qū)W15戶63人，因殘22戶72人，因災(zāi)7戶21人，自身發(fā)展動力不足5戶8人，缺技術(shù)2戶7人，缺勞力1戶1人。
三、政策落實情況
1、醫(yī)療扶貧情況，殘疾人情況，大病報銷情況，慢性病門診
2、教育扶貧情況
3、住房保障情況
4、以獎代補情況
5、基礎(chǔ)設(shè)施
四、產(chǎn)業(yè)扶貧
1、村自主產(chǎn)業(yè)，到戶增收，金融扶貧情況
五、轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
1、在外務(wù)工，自主創(chuàng)業(yè)
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位開發(fā)情況
六、黨建開展情況
七、駐村工作隊發(fā)揮的作用。
二、發(fā)展思路
隨著脫貧攻堅的深入推進，陳棚村的交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀仍然然沒有根本性的改變。為此，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和村情特點，在積極利用好上級扶貧政策的同時，重點是念好生態(tài)經(jīng)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提升優(yōu)質(zhì)稻米、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展綠色有機、生態(tài)安全、高效特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；打好勞務(wù)牌，進一步擦亮再生資源購銷、家具、建筑等勞務(wù)經(jīng)濟品牌，實現(xiàn)抱團發(fā)展、集聚發(fā)展、互動發(fā)展，讓更多的村民參與進來，實現(xiàn)一人務(wù)工、全家脫貧的目標(biāo)；做足“光”文章，實施好光伏發(fā)電項目，為就業(yè)能力弱的貧困戶找到持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道；唱響農(nóng)家樂，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理規(guī)劃，持續(xù)有力，發(fā)展以田園觀光、農(nóng)事體驗、休閑垂釣、農(nóng)家美食等為主題的鄉(xiāng)村旅游；推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)電商進村，農(nóng)產(chǎn)品進城、帶動全村貧困群眾盡快實現(xiàn)脫貧致富；織牢保障網(wǎng)，加大醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、五保、低保、殘疾人補貼等各項社會保障政策的落實力度，讓貧困人口充分感受到黨的陽光雨露，共享改革發(fā)展成果。
三、工作措施
（一）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下真功
交通建設(shè)方面。2014—2017年“交通扶貧”建設(shè)，硬化路面83公里，其中村主干道14公里、生產(chǎn)路69公里，屆時，全村村組道路基本硬化完畢，村村通基本實現(xiàn)，實現(xiàn)村組道路互聯(lián)互通，全村交通落后的局面將徹底得到改變。
飲水用電方面。農(nóng)村電網(wǎng)改造完成，農(nóng)電入戶率已達100%，全面解決電低過壓，電壓不穩(wěn)等問題。鋪設(shè)自來水管道780戶，計劃在2017年底前，完成農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，使自來水入戶率達到90%以上，全面解決安全用水問題。
環(huán)境衛(wèi)生方面。修建垃圾池57個，垃圾填埋場1個，為進一步改善群眾居住環(huán)境，計劃2018年再投資2.4元，新增40個垃圾池和部分垃圾清運設(shè)施，進一步完善垃圾收納和處理設(shè)施，同時在全村實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加強宣傳教育，開展群眾愛國衛(wèi)生運動，清理垃圾死角，配齊環(huán)衛(wèi)人員，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”的總體目標(biāo)。
組織陣地建設(shè)方面。積極籌措資金，新建村級活動場所，預(yù)計于2017年4月開工建設(shè)、9月竣工驗收。按照抓黨建促脫貧的有關(guān)部署，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，強化班子隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為脫貧攻堅提供有力的組織保障。
文化生活方面。投資15萬元新建村民文化廣場，村民圖書室藏書達到1500多冊，實現(xiàn)有電視、寬帶入村和廣播電視戶戶通。繼續(xù)擴大村民文化廣場規(guī)模，完善相關(guān)設(shè)施，新增籃球架、乒乓球臺等健身器材，增加圖書室藏書冊數(shù)，進一步豐富村民的文化生活水平。
農(nóng)田水利設(shè)施方面。陳棚村地處灌區(qū)末梢，村內(nèi)無大型水庫、河流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水較為困難。為改善灌溉條件，新開挖大塘項目3個、投資35萬元，解決群眾灌溉面積700畝，渠系整修9公里，全村生產(chǎn)生活用水得到極大改善，徹底解決用水難題。
（二）在增強內(nèi)生動力上出實招
1.做大做強特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)帶動從根本上增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，實現(xiàn)由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變。將根據(jù)資源稟賦、群眾意愿、市場規(guī)律等，發(fā)揮項目資金“四兩撥千斤”的作用，有針對性的發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)項目。
養(yǎng)殖業(yè)：陳棚村生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)，用好產(chǎn)業(yè)獎補政策，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)65戶，存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶有30戶，年經(jīng)濟效益275萬元。根據(jù)陳棚村實際，積極借助縣產(chǎn)業(yè)扶持基金，到戶增收、金融扶貧等相關(guān)政策，鼓勵貧困戶參與生豬養(yǎng)殖和合作入股分紅。確保到2017年，全村有66戶貧困戶加入生豬養(yǎng)殖，戶均增收3000元以上；確保73戶參與合作入股分紅，戶均年增收3000元；確保50戶以上農(nóng)戶開展小龍蝦養(yǎng)殖，戶均增收3.2萬元以上。
高效種植業(yè)：積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵貧困戶種植“黃華占”水稻，由凱豐米業(yè)包購包銷，積極引導(dǎo)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻米“黃華占”，到2020年，800戶種植“黃華占”水稻2000畝，實現(xiàn)戶均畝增收200元以上。積極引導(dǎo)貧困戶種植香菇，拓寬增收渠道。
2.加大勞務(wù)輸出，擦亮“勞務(wù)品牌”。村內(nèi)青壯勞動力大部分外出務(wù)工就業(yè)多年，以老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式，形成具有行業(yè)特點、地域特點的勞務(wù)集聚。將根據(jù)實際，實現(xiàn)950人外出就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
3.積極推進太陽公司光伏發(fā)電項目，帶動60戶210人，實現(xiàn)戶均年增收1000元。
4.深入研究謀劃鄉(xiāng)村旅游、電商進農(nóng)村等服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育脫貧致富新的增長點。
（三）在落實政策保障上用真情
教育醫(yī)療。目前我縣教育、醫(yī)療的扶貧政策較為完善，“兩免一補”全面普及，國機勵志學(xué)校對貧困戶子女就學(xué)免收學(xué)雜費、生活費、交通費等。中職、高職及大學(xué)階段的教育補助政策均已出臺。大病保險、慢性病門診、醫(yī)療救助、政府購買商業(yè)保險等各類醫(yī)療扶貧措施實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。進一步加大政策宣傳力度和落實力度，幫助貧困戶熟悉政策，了解政策，用好政策，讓好的政策真正惠及千家萬戶。
社會保障。全村養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上，新農(nóng)合參保率98%以上。加大精準(zhǔn)識別力度，把好政策落實第一關(guān)，將全村喪失勞動能力和無收入來源的孤寡老人、殘疾人納入五保戶、低保戶，其中對貧中之貧、困中之困的貧困困戶42戶做到低保全覆蓋，達到低保救助與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，五保做到“應(yīng)保盡�！�。積極為符合條件的殘疾人辦理殘疾證，使他們享受到了殘疾人“兩項補貼”；結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，聘用貧困戶為人居環(huán)境保潔員，月工資300月，鼓勵他們通過辛勤勞動，擺脫貧困。