清末，隸屬肇州廳管轄。
1914年，劃歸肇東縣管轄。
1938年分隸肇東縣宣化村和承平村。
1945年，隸屬肇東縣第七區(qū)。
1948年5月，劃歸安達縣管轄,改為第八區(qū)。
1956年4月，設(shè)置承平鄉(xiāng)。
1958年7月，并入南來鄉(xiāng)。
同年9月，改為宏偉人民公社。
1960年，改為南來公社。
1962年6月，將南來公社東部地區(qū)劃出成立羊草人民公社。
1984年4月，改為羊草鄉(xiāng),。
1985年3月,改為羊草鎮(zhèn)。
2001年4月南來鄉(xiāng)并入羊草鎮(zhèn)。
名稱沿用至今。