小邢村總?cè)丝?50人，總戶數(shù)130戶。共有黨員26名，村民代表12人，行政村總面積4000畝，耕地總面積1369畝。村集體收入58萬元/年，主要來源是集體承包地。農(nóng)民人均純收入1.9萬元/年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。村“兩委”班子成員數(shù)6人，平均年齡48周歲。
滄州市東光縣連鎮(zhèn)鎮(zhèn)小邢村實(shí)在是一個(gè)普通得不能再普通的村子�？山�(jīng)過10余年的穩(wěn)步發(fā)展，這個(gè)只有160戶的小村實(shí)現(xiàn)了一個(gè)小小的奇跡，那就是全體村民整體搬遷，村民們?nèi)堪徇M(jìn)了居民小區(qū)，住上了樓房，過上了“市民”一樣的生活。更為難能可貴的是，這種“村民上樓”并非只憑一時(shí)的熱情，而是采取了一系列針對農(nóng)村實(shí)際情況的辦法，這其中，最讓小邢村黨支部書記邢榮民看重的，是“公開”“透明”的工作作風(fēng)。他說，必須得相信群眾、依靠群眾，不然的話，即使是“好事”，也有可能費(fèi)些波折。
1、小村整體搬遷全部上樓
7月16日上午，當(dāng)記者來到小邢村整體搬遷后居住的“小邢新村”小區(qū)時(shí)，不禁一愣。這哪里像是一個(gè)“農(nóng)村小區(qū)”呢？無論是小區(qū)外面寬闊又整潔的街道、兩邊林立的路燈，還是小區(qū)里面的小橋、流水、假山、花草；無論是涼亭、葡萄藤架、健身器材，還是小區(qū)里面的物業(yè)公司、村民活動中心、小廣場、籃球場，無不透露著一種現(xiàn)代生活的氣息。
小區(qū)里有座綜合辦公樓，村支書邢榮民的辦公室就在這上面。記者穿過樓道里的健身房、圖書室、乒乓球室和一個(gè)寬敞的舞蹈排練廳來到邢榮民的辦公室里。10多年前，本來經(jīng)營著一家企業(yè)，生意做得順風(fēng)順?biāo)男蠘s民被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做工作回到村里任職。他就任后打造出一個(gè)工業(yè)園區(qū)，這也成為村上重要的經(jīng)濟(jì)來源。
據(jù)介紹，小邢村共有560口人�，F(xiàn)在全體村民已經(jīng)全部搬到了樓房里。這個(gè)小區(qū)共有7棟樓，是“新村”。而舊村呢，在整體搬遷之后全部復(fù)墾復(fù)耕，又“新增”出167畝耕地來。
2、條條措施應(yīng)對“農(nóng)民上樓”
“農(nóng)民上樓不能靠‘趕’，必須把相應(yīng)的工作做細(xì)、做透”，邢榮民說，小邢村在這方面采取了一些辦法。
在整體搬遷之前，村上拿出大量的時(shí)間和精力做“摸底”，也就是把村民們的種種擔(dān)心都掌握到。然后根據(jù)這些“擔(dān)心”有的放矢。比如，有村民提出，住在平房里，有個(gè)紅事白事什么的都很方便，住到樓上怎么辦？有的村民提出：人上樓了，我的糧食、農(nóng)具往哪里放？
這些問題都是實(shí)實(shí)在在的問題，這些問題不解決好，勢必會影響“農(nóng)民上樓”的效果。為此，小邢村有針對性地開出了“藥方”：白事在村上建的祠堂里辦，祠堂里設(shè)有吊唁廳、骨灰堂和能夠容納六七百人就餐的餐廳。不僅如此，村上還提出厚養(yǎng)薄葬，辦白事不許用白布，一切從簡，實(shí)行火化；喜事設(shè)在村民活動中心里，這里有足夠大的場地舉辦慶典；每戶配備車庫用來存放糧食；建成“農(nóng)機(jī)大院”，地面硬化，劃分到戶，用來存放農(nóng)機(jī)具……村上原有的養(yǎng)殖戶怎么辦？這個(gè)更好辦了，原先這些分散在村莊各處的養(yǎng)殖戶現(xiàn)在統(tǒng)一集中起來，村上專門劃出養(yǎng)殖區(qū)，徹底改變了原先因?yàn)轲B(yǎng)殖而給村容村貌造成的影響……
不僅如此，小邢村還將村莊道路硬化、綠化、亮化工作放到了重中之重。現(xiàn)在，村上連田間道路都實(shí)現(xiàn)了硬化；專門成立了綠化專職隊(duì)伍，一改過去“年年種樹不見樹”的狀況，種在田間地頭的樹就由這塊地的所有者負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。目前已經(jīng)植樹近2萬棵，而根據(jù)計(jì)劃，小邢村要植樹4萬棵；村上還安裝了100多盞路燈，每到晚上，村民們紛紛出來參加活動。
3、文化建設(shè)提升“精氣神”
除了物質(zhì)層面的建設(shè)以外，小邢村還格外重視文化建設(shè)。這個(gè)小村已經(jīng)連續(xù)10多年舉辦“村晚”了，他們的節(jié)目越來越專業(yè)，甚至走上了縣里的春節(jié)晚會。除此之外，大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等文藝活動團(tuán)體都很活躍，村上還經(jīng)常舉辦各種活動，比如在村民們都住上樓以后，有些村民不習(xí)慣使用電餅鐺、電飯鍋等廚具，村上就專門舉辦了廚藝大賽，讓大家在笑聲中既學(xué)會了使用這些電器，還順便學(xué)了幾個(gè)“拿手菜”……
幼兒園、學(xué)校在“新村”對面都建起來了。田間溝渠實(shí)現(xiàn)了“溝溝通”，旱能澆，澇能排；物業(yè)公司一天兩次清理垃圾，村上專門設(shè)立了填埋場；污水處理方面村上使用了多連體化糞池，做到了徹底地處理……
“農(nóng)民上樓不是僅僅住到樓房里就算完了，還有好多‘后續(xù)工作’需要跟進(jìn)”。據(jù)介紹，這其中非常重要的一項(xiàng)“后續(xù)工作”，就是全力扭轉(zhuǎn)村民們世代以來形成的一些不良生活習(xí)慣。比如，剛住到樓房里時(shí)，有村民習(xí)慣性地使用泔水桶，“干的稀的全都有”，這讓人家垃圾清運(yùn)工沒法兒處理��？還有的村民習(xí)慣性地掃完地之后把窗戶一拉，然后往樓下一倒……這怎么辦？小邢村采取的辦法是不厭其煩地開會、發(fā)放“明白紙”，甚至組織村民們集中“培訓(xùn)”，培訓(xùn)如何使用垃圾袋，如何打包……
通過這一系列的努力，使得村民們的“精氣神”有了明顯的改變。邢榮民說，現(xiàn)在要是誰在外面看孩子時(shí)孩子想揪花，旁邊都會上來人制止：這花不能揪。這也是最讓他感到欣喜的地方。
4、“公開”“透明”成“法寶”
都說農(nóng)村的工作不好干，小邢村是如何做到如今這種地步的呢？邢榮民將“功勞”歸結(jié)到“公開”“透明”的工作作風(fēng)，歸結(jié)到相信群眾、依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上。
比如，在舊村整體搬遷前，需要對舊村的平房做評估。這可是涉及到村民切身利益的大事。小邢村的作法是由全體村民無記名投票選出評估小組成員，然后用半個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。之后，由評估小組成員們對村民房屋進(jìn)行評級，“去掉一個(gè)最高級，去掉一個(gè)最低級”，然后當(dāng)場唱票，看這戶人家的房子究竟評幾級。結(jié)果200多套房子兩天的時(shí)間就評估完了。分房時(shí)除了照顧一些行動不便的老人住到一樓以外，剩下的抓鬮，“土辦法有大效果”。
邢榮民說，他們村上一年不知開多少個(gè)會。之所以會多，就是發(fā)揚(yáng)民主，讓更多人有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，讓更多人參與到村上的行動中來。依照他的經(jīng)驗(yàn)，這樣做不但不會“亂”，反而會減小村干部的工作壓力，會取得事半功倍的效果。接下來，小邢村將把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為村莊發(fā)展的主方向。為此，村上正在謀劃建設(shè)采摘園、“開心農(nóng)場”、垂釣園、“農(nóng)家樂”等，還要搞農(nóng)家文化大舞臺，把小邢村建設(shè)成一個(gè)充滿田園風(fēng)光的現(xiàn)代旅游基地。