明清至民國初期，鄉(xiāng)境分屬定安縣（含南建州1329年—1369年），南鄉(xiāng)歸化圖喃嘮崛和樂會縣（今瓊海市）合水圖南崛、上桐。
民國二十四年（1935年），分屬白沙縣和保亭縣。
民國三十五年（1946年），改屬瓊崖東區(qū)陵（水）保（亭）特別區(qū)，為西安鄉(xiāng)。
民國三十七年（1948年），屬瓊中縣，為南萬鄉(xiāng)。
1949年，復屬瓊中縣，為西安鄉(xiāng)。
1952年，瓊中縣撤縣，復歸白沙縣和保亭縣。
1952年，瓊中縣復縣，再次劃歸瓊中縣，為長安鄉(xiāng)。
1958年9月，為太平公社長安管理區(qū)。
1961年5月，析出成立長安公社。
1983年，置設上安區(qū)公所。
1986年，改為上安鄉(xiāng)。