古鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于市境西北邊緣,是中山、江門、佛山(順德區(qū))三市的交匯處,總面積51.97平方公里,由古鎮(zhèn)、曹步、海洲三大自然村組成,轄12個村民委員會、1個居民委員會,戶籍人口6.86萬人,非戶籍人口8.24萬人。有寬8米以上公路78.8公里。日供水量12萬噸自來水廠1座,110千伏安變電站3座,220千伏安變電站1座。主要旅游景點有古鎮(zhèn)人民廣場、古鎮(zhèn)燈飾廣場、燈飾一條街、廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和古鎮(zhèn)文化活動中心等。2006年,以構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“兩個適宜”的和諧燈都。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值48.38億元,比上年增長16.92%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156.11億元,增長20.6%。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況】
工業(yè)提升燈飾產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力,全力建設(shè)“中國燈飾之都”的區(qū)域名牌、“中國·古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會”的國際會展品牌、“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域產(chǎn)品品牌、古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)的名牌名標(biāo)等四大品牌,推動燈飾產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。10月18~23日,成功舉辦2006中國·古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會。提高“古鎮(zhèn)燈博會”的品牌效應(yīng),古鎮(zhèn)燈博會已成為國內(nèi)外知名的專業(yè)會展品牌。開展規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境-行動,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。推動企業(yè)創(chuàng)名牌創(chuàng)名標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)走“品牌強(qiáng)企”之路,其中華藝、歐普2家企業(yè)產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號,填補(bǔ)全鎮(zhèn)國家級名牌產(chǎn)品的空白。全年新增中國名牌產(chǎn)品2個、國家免檢產(chǎn)品3個、省名牌名標(biāo)3個。全鎮(zhèn)累計中國名牌產(chǎn)品2個、廣東省名牌產(chǎn)品6個、廣東省著名商標(biāo)8個、國家免檢產(chǎn)品9個。全年工業(yè)總產(chǎn)值154.35億元,比上年增長21.78%。
農(nóng)業(yè)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積3萬畝,鎮(zhèn)外異地經(jīng)營農(nóng)業(yè)面積2萬畝。調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),減少傳統(tǒng)種植業(yè)的面積,形成以花卉苗木為龍頭、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖和無公害蔬菜種植為兩翼的效益型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1.1萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),加快生態(tài)植物園的規(guī)劃及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范項目的建設(shè)。組織農(nóng)業(yè)專業(yè)戶參加各類農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會及到國內(nèi)大城市參觀學(xué)習(xí),廣開農(nóng)民增收致富門路。堅持“利益向下”原則,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)12個村集體總收入3.28億元,比上年增收5100萬元,增長18.42%,平均各村收入2700萬元,增加農(nóng)民分配及村民福利。在完成海洲村行政合并后,整合海洲村資源,統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快海洲村中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè),全面發(fā)展海洲村。2006年,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.76億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)堅持“歐陸風(fēng)格、嶺南特色”的總體定位和“經(jīng)營城鎮(zhèn)”、“城市經(jīng)濟(jì)”理念。制定《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃》、《中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)順成片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)同益工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)北海工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等,提高古鎮(zhèn)城市化水平。推進(jìn)重點項目建設(shè),完成歷時8年的“世紀(jì)燈王”的規(guī)劃論證,規(guī)劃世紀(jì)燈王高303米,占地面積4.2萬平方米,建筑面積10.8萬平方米,預(yù)算總投資超8億元,燈塔集旅游觀光、餐飲娛樂、購物住宿等功能于一體,包括燈飾博物館、西餐廳、娛樂場所、高層觀光塔、旋轉(zhuǎn)客房等。年內(nèi),完成同益工業(yè)園二期路網(wǎng)、新岐江路、古神路、華廷路、龍麟沙農(nóng)耕路等重點道路工程規(guī)劃,規(guī)劃道路總長36.4公里。穩(wěn)步有序開發(fā)房地產(chǎn)項目,其中古一樂豐花園第二期工程、古二翠盈明珠住宅小區(qū)、岡東明珠家園工程已順利封頂,全鎮(zhèn)面貌煥然一新。加強(qiáng)“四旁綠化”,投資1800萬元,種植1000株大樹,全面改造重點路段的綠化配套設(shè)施,凈化、綠化、美化環(huán)境。
外經(jīng)外貿(mào)樹立產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商、效率招商理念,采取多渠道招商,切實推進(jìn)招商引資工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。優(yōu)化服務(wù),實施全程代理服務(wù),確保每個投資意向都能簽定投資合同,每個投資合同都能資金落實到位。全年引進(jìn)外商投資項目4個,其中新簽“三資”項目2宗,增資項目2宗,合同利用外資97萬美元,實際利用外資199萬美元。產(chǎn)品出口100多個國家和地區(qū),全年出口總額1.38億美元,比上年增長17.54%。
財政稅收實行穩(wěn)健的財政政策,按照公共財政的職能,全方位拓寬財源,增加非稅收入,克服因政策性帶來減收的影響。重點管理稅收征收,規(guī)范事業(yè)性收費,盤活、處置閑置資產(chǎn),加大力度運(yùn)營經(jīng)營性資產(chǎn),加速回籠應(yīng)收款,財政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化支出預(yù)算管理,發(fā)揮財政部門、結(jié)算中心、審計部門對財政支出的核算、管理、監(jiān)督作用,尤其是對基建支出和業(yè)務(wù)性支出的管理,通過細(xì)化預(yù)算、集中支付、0采購、嚴(yán)控超支等辦法最大限度地節(jié)約和高效使用每一筆財政資金。2006年,鎮(zhèn)地方財政一般預(yù)算收入1.23億元,比上年增長2.96%;稅收6.33億元,增長35.37%,其中國稅收入3.93億元,地稅收入2.4億元,分別增長25.6%和55.12%。
人民生活2006年,全鎮(zhèn)在崗職工工資年人均22000元,比上年增加6670元,增長43.51%。農(nóng)民人均年純收入10550元,增加550元,增長5.5%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年人均89314元,增加13433元,增長17.7%。社會消費品零售總額(即城鄉(xiāng)居民社會購買力)年人均23272元,增加207元,增長0.9%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均居住面積65平方米,增加1平方米,增長1.56%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民生活用電總量9287萬千瓦時,增加1876萬千瓦時,增長25.31%。固定電話用戶48000戶,增加2000戶,增長4.37%。移動電話用戶93000戶,增加2000戶,增長2.2%。每100戶家庭平均擁有汽車83輛。
【社會事業(yè)發(fā)展概況】
教育鞏固“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”成果,建設(shè)等級學(xué)校(幼兒園),創(chuàng)教育特色,鑄教育品牌,推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育。全鎮(zhèn)有高級中學(xué)1間、初級中學(xué)4間、小學(xué)14間、幼兒園18所,其中省一級學(xué)校2間,市一級學(xué)校10間,省一級幼兒園1所、市一級幼兒園1所,在校中小學(xué)生16557人、在園幼兒3937人,在崗教師1138人,其中高級職稱17人、中級職稱398人。2006年,中學(xué)畢業(yè)生參加普通高考315人,被高等院校錄取221人,錄取率70%,其中33人考上本科。
科技堅持“科技興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,制定《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)鼓勵科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級專項資金管理暫行辦法》,引導(dǎo)企業(yè)加大投入開展技術(shù)改造和創(chuàng)新,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。2006年,全鎮(zhèn)新增省高新技術(shù)企業(yè)1家、省級民科企業(yè)3家、市級工程技術(shù)中心1個;完成科技成果鑒定2項,省、市級各1項;獲省市科技獎勵3項,其中1個項目獲省科學(xué)技術(shù)三等獎,2個項目分別獲市科技進(jìn)步二等獎和三等獎。全年申請專利458件,數(shù)量居全市第二位。全鎮(zhèn)科技人員2200名,其中高級職稱78人、中級職稱550人。
文化體育開展科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力的教育學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神。召開全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作會議,開展愛國主義教育,宣傳推廣“中國燈飾之都”。開展以“做文明燈都人”為主題、《公民道德綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。鞏固“國家文明鎮(zhèn)”成果,開展各項群眾性文化活動。9月13日,舉行“傳承香山文化,提升燈飾產(chǎn)業(yè)”專題研討會,研究和探討香山文化與燈飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升古鎮(zhèn)燈飾的發(fā)展水平和燈飾的文化內(nèi)涵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對文化娛樂市場的監(jiān)督檢查管理,確保文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對歷史文化的挖掘,充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施資源,發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),完善古鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)和對鎮(zhèn)內(nèi)9個文化活動廣場管理。成功舉辦省政協(xié)杯第二屆乒乓球賽、健身操表演賽等文娛體育活動,開展全民健身活動,全鎮(zhèn)常年參與健身活動有3萬多人。
衛(wèi)生貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。2006年,檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督食品單位,強(qiáng)化管理,取締無證照流動攤販。配設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍130名、管理員6名。貫徹落實《傳染病防治法》,制訂傳染病管理制度,加強(qiáng)預(yù)防傳染病。結(jié)合全國慢性非傳染性疾病社區(qū)綜合防治示范點及全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動,開展健康教育,確保人民群眾健康。
計劃生育切實落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”機(jī)制,提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)定低生育水平。2006年,全鎮(zhèn)戶籍人口出生750人,出生率10.94‰,人口自然增長率6.3‰,計劃生育率93.52%,多孩率0.41%;非戶籍人口出生1508人,其中計劃內(nèi)出生1310人,計生率86.87%。完成“四術(shù)”677例,綜合節(jié)育率85.74%。
民政落實最低生活保障制度,加大力度扶貧濟(jì)困,做到“應(yīng)保盡!,保證-最基本的生活。2006年,全鎮(zhèn)低保對象252戶839人,其中城鎮(zhèn)居民30戶91人,農(nóng)民222戶748人,全年鎮(zhèn)村兩級共發(fā)放各項救濟(jì)金及養(yǎng)老金1600萬元,鎮(zhèn)發(fā)放最低生活保障金87萬元,對臨時生活困難的29戶111人發(fā)放臨時救濟(jì)金4.4萬元。扎實做好擁軍優(yōu)屬工作,全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象120人,按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》,對重點優(yōu)撫對象給予相應(yīng)優(yōu)待。依法做好婚姻登記和孤兒收養(yǎng)工作,全年辦理結(jié)婚登記567對,為符合條件的6戶家庭辦理收養(yǎng)孤兒手續(xù)。
勞動社保7月,全鎮(zhèn)完成參加城市基本養(yǎng)老保險,參?偨痤~超3億元;全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保50692人,領(lǐng)取退休金待遇1.42萬人,每人每月348元。全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險,參保46009人,每人年度累計支付限額2.5萬元,形成以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障體系。完善工作機(jī)制,推動城鄉(xiāng)培訓(xùn)與就業(yè),提高城鄉(xiāng)勞動力的勞動技能和就業(yè)率,全年失業(yè)率控制在2%以下。
社會治安綜合治理以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),落實責(zé)任制,開展嚴(yán)打整治斗爭,建設(shè)社會治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,促進(jìn)群防群治,建設(shè)“安全燈都”。2006年,立刑事案件949件,破415件,其中大案727件破529件。全年解決和處理勞資糾紛和工傷索賠案635宗,涉及1426人,涉及金額131萬元。
外來人口管理按照“創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,初步建立流動人口和出租屋管理服務(wù)體系,保障流動人口的合法權(quán)益和房屋租賃業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。3月,成立古鎮(zhèn)鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心,下設(shè)12個服務(wù)站。全年辦理流動人口暫住證59061人,比上年增長43.97%;出租屋登記備案5325間,增長50%;代征稅收1285.9萬元。
信訪完善信訪工作機(jī)制,堅持每月15日為黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日,落實處理來信來訪、預(yù)測排查信訪案件、報告重大信訪信息、領(lǐng)導(dǎo)包信訪大要案、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾等系列制度,下移信訪關(guān)口,把矛盾化解在基層。全年受理群眾來信來訪198件(次),辦結(jié)188件,6位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案解決重大信訪問題6件,群眾信訪反映的問題主要有家庭糾紛、住宅地界、環(huán)保、欠資等。
【2006中國·古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會】
10月18~23日在古鎮(zhèn)燈飾廣場舉行,國家、省、市、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外客商3000多人出席開幕典禮,在典禮上表彰取得“中國名牌產(chǎn)品”稱號、“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號和獲得“古鎮(zhèn)誠信經(jīng)營優(yōu)秀單位獎”的企業(yè)。展覽期間,共有參展商461家,其中古鎮(zhèn)及市內(nèi)其他區(qū)鎮(zhèn)的燈飾企業(yè)超60%。100多個國家和地區(qū)的業(yè)內(nèi)人士6.1萬人入場,其中國內(nèi)專業(yè)買家近5.5萬人,國外專業(yè)買家近6000人。在展會期間,舉行大型煙花匯演、大型文藝晚會及論壇和分析會等一系列活動。
【基本實現(xiàn)“三個一”工程】
全力推進(jìn)人人有一份工作、人人有一份社保、人人有一份醫(yī)保的“三個一”工程,初步形成以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障體系。4月20日,召開全鎮(zhèn)推進(jìn)參加社會養(yǎng)老保險動員大會。7月13日,在鎮(zhèn)府會議中心舉行全鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放儀式。至年底,全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保50692人,領(lǐng)取退休金待遇1.42萬人,每人每月領(lǐng)取退休金348元。全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險,每人年度累計支付限額為2.5萬元。落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的各項政策,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2%以下。
【廣東、廣西、香港、澳門獅王爭霸賽】
10月7~8日,在古鎮(zhèn)體育館舉行,來自省港澳南海黃飛鴻、廣西騰縣、香港龍獅運(yùn)動協(xié)會、澳門忠信、澳門鴻威、佛山南國、東莞長安沙頭、中山永寧等8支精英南獅團(tuán)參加獅王爭霸賽,超5000人觀賞。由南海黃飛鴻武術(shù)龍獅團(tuán)、廣西藤縣龍獅團(tuán)和澳門鴻威龍獅團(tuán)分獲前三名。
【第一屆老年人運(yùn)動會】
10月26日至11月7日,舉行為期13日的古鎮(zhèn)鎮(zhèn)第一屆老年人運(yùn)動會,設(shè)立團(tuán)體健身操、投籃、象棋、乒乓球、太極拳等8個適合老年人健身特點的比賽項目。全鎮(zhèn)357名老人參賽,海洲、古一、居委、岡東、古四、七坊、岡南和曹一等8支隊伍獲團(tuán)體總分前八名。
附:2006年古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、人大、0主要領(lǐng)導(dǎo)名單
書記:吳潤富
副-:吳禮煊(11月止) 蘇恩明 陳作旺
主席:吳潤富
副主席:陳作旺(12月起)
鎮(zhèn)長:吳禮煊(12月止)蘇恩明(12月起)
副鎮(zhèn)長:鄧潤發(fā)(12月止)蘇玉山 楊榮建 魏宏銳林少杰(12月起)蔡錫元(12月起)