玉門(mén)鎮(zhèn)是古絲綢之路、新亞歐大陸橋河西走廊上的一個(gè)千年古鎮(zhèn)。東臨萬(wàn)里長(zhǎng)城的西端嘉峪關(guān),西通舉世聞名的莫高窟,312國(guó)道和蘭新鐵路復(fù)線(xiàn)橫貫全境,幅員面積1037.5平方公里,耕地面積20085畝,轄3個(gè)行政村,1個(gè)街道辦事處,下設(shè)19個(gè)村民小組和3個(gè)居委會(huì)??cè)丝?.8萬(wàn)人。是玉門(mén)石油城、嘉峪關(guān)鋼鐵城、敦煌旅游城、甘肅礦區(qū)核工業(yè)城、酒泉航天城的中心地帶,清代名宿林則徐、左宗堂曾經(jīng)駐足于此,-率領(lǐng)的西路軍曾經(jīng)在此浴血奮戰(zhàn),這里還是-總理學(xué)習(xí)實(shí)踐的第二故鄉(xiāng)。如今隨著玉門(mén)市政下遷,玉門(mén)鎮(zhèn)已成為玉門(mén)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
上大項(xiàng)目,有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
近年來(lái),玉門(mén)鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開(kāi)發(fā)和市委、市政府戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移的兩大發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮獨(dú)具特色的城郊、地理、區(qū)位和交通等四大優(yōu)勢(shì),把項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和主線(xiàn),按照“超前設(shè)想一批、規(guī)劃論證一批、前期儲(chǔ)備一批、建設(shè)實(shí)施一批”的思路,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目考核制、跟蹤服務(wù)制、協(xié)調(diào)聯(lián)系制等項(xiàng)目建設(shè)制度,樹(shù)立了“不會(huì)抓項(xiàng)目,就是不稱(chēng)職,不抓項(xiàng)目就是失職”的意識(shí),努力克服信息閉塞、科技落后、既不沿邊、也不靠海的不利因素,始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,將投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目逐一落到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上,促使各級(jí)干部都把項(xiàng)目建設(shè)擺在重要議事日程,潛心運(yùn)作項(xiàng)目、多渠道聯(lián)系項(xiàng)目,多方面協(xié)商辦理項(xiàng)目前期手續(xù),全力以赴抓擬建項(xiàng)目的聯(lián)系落實(shí),全力打造親商、安商、富商、促商的投資環(huán)境。建成莫高麥芽廠(chǎng)、酒花浸膏廠(chǎng)、玉門(mén)關(guān)酒業(yè)食品有限公司、牛羊清真屠宰廠(chǎng)等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。全鎮(zhèn)初步形成了以礦山開(kāi)采冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸、水電能源、建筑建材為骨干的五大工業(yè)體系。五年間累計(jì)投資7.6億元,建成投資過(guò)百萬(wàn)元的各類(lèi)項(xiàng)目58個(gè),近三年連續(xù)實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值“雙過(guò)億”的歷史性突破。2005年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá) 億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)175萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4593元。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出市場(chǎng)前景廣闊、效益發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果顯著等特點(diǎn),共為社會(huì)提供就業(yè)崗位300余個(gè),創(chuàng)利稅300萬(wàn)元。
建大市場(chǎng),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)
玉門(mén)鎮(zhèn)自漢代置縣以來(lái),一直是河西走廊過(guò)往客商停留交易的一個(gè)重鎮(zhèn)。隨著國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的逐步西移,玉門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興建,蘭新鐵路復(fù)線(xiàn)和蘭烏光纜線(xiàn)的開(kāi)通,尤其是疏勒河流域工程的開(kāi)發(fā),前來(lái)玉門(mén)鎮(zhèn)投資做生意的人越來(lái)越多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的壓力也日益增大。
面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),鎮(zhèn)委班子不斷創(chuàng)新市場(chǎng)融資機(jī)制,按照分類(lèi)規(guī)劃,分期建設(shè),多元投資的指導(dǎo)原則,共籌集資金8000多萬(wàn)元,新建、改建各類(lèi)市場(chǎng)15個(gè),使玉門(mén)鎮(zhèn)成為河西走廊最重要的物流集散地和輸轉(zhuǎn)中心,僅人民市場(chǎng)、陽(yáng)關(guān)商貿(mào)大樓、榮鑫大廈、九洲家俱市、溫州商貿(mào)中心、供銷(xiāo)社自選超市、老城蔬菜批發(fā)市等七大市場(chǎng)的年交易量可達(dá)2億多元。
興大產(chǎn)業(yè),拓寬助農(nóng)增收渠道
產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)是玉門(mén)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一突破口。鎮(zhèn)黨委以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)化為方向,按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)特、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益提高”的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞已形成的啤酒原料、設(shè)施養(yǎng)殖、溫室蔬菜和以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的三產(chǎn)服務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局,堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),通過(guò)品牌農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,立足于已取得國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和中國(guó)綠色食品認(rèn)證的莫高“飛農(nóng)麥芽”、中匯“敦煌綠洲”、拓璞浸膏等品牌農(nóng)業(yè),以特色造優(yōu)勢(shì)、憑優(yōu)勢(shì)創(chuàng)市場(chǎng),不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收。2005年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入較上年增加了340元。其中,養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在龍頭企業(yè)帶頭下增收110元。按照千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)示范的思路,鎮(zhèn)黨委在主抓品種改良、溫精授配、設(shè)施精養(yǎng)、防疫滅病等工作的同時(shí),發(fā)展千只規(guī)模養(yǎng)雞戶(hù)8戶(hù)、百頭(只)以上規(guī)模養(yǎng)豬養(yǎng)羊大戶(hù)62戶(hù),使牛羊豬雞存欄數(shù)達(dá)到5.35萬(wàn)頭(只)、年出欄數(shù)達(dá)到3.7萬(wàn)頭(只)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)典型示范引導(dǎo)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),實(shí)施“訂單”蔬菜,引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種、新成果方式等促農(nóng)增收。全鎮(zhèn)共種植以西甜瓜、西紅柿等蔬菜為主的日光溫室1243座,有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培100座,棚均收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。種植面積僅占全鎮(zhèn)耕地面積四分之一的蔬菜產(chǎn)業(yè),其收入占到全鎮(zhèn)種植業(yè)總收入的一半,成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用312 國(guó)道沿線(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、國(guó)家西氣東輸、西油東輸及高速公路等重點(diǎn)工程途經(jīng)玉門(mén)的實(shí)施,通過(guò)集資建商業(yè)門(mén)點(diǎn)和先培訓(xùn)后輸出、分批組織外出務(wù)工、向鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)引薦、吸收下崗職工中“40、50”人員組成治安協(xié)管員隊(duì)伍等措施,使全鎮(zhèn)三產(chǎn)業(yè)總戶(hù)數(shù)達(dá)到680戶(hù),勞務(wù)輸轉(zhuǎn)980人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收280萬(wàn)元,以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)真正成為促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)。
搞大開(kāi)發(fā),各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,收入增加了,鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)一班人又把目光放在了城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善方面,在硬件建設(shè)上以提高城鎮(zhèn)化水平,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點(diǎn),切實(shí)抓老城改造、小康住宅、沼氣入戶(hù)、村組道路、生態(tài)林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;在軟件建設(shè)上以深化“學(xué)溫州經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)寬松環(huán)境、促玉門(mén)發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),一方面提高居民素質(zhì),規(guī)范居民行為,主動(dòng)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的教育引導(dǎo)工作;另一方面大力改善投資環(huán)境,改進(jìn)工作作風(fēng),不斷營(yíng)造人人都是招商主體、人人都是投資環(huán)境的良好氛圍,為招商引資工作奠定良好的外部環(huán)境。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)沿街門(mén)點(diǎn)破舊外觀(guān)形象差的實(shí)際和居民區(qū)土坯房安全隱患大的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委于2001年全面啟動(dòng)了危房改造工程,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)鎮(zhèn)區(qū)95%危房進(jìn)行拆建改建,2005年又投資1176萬(wàn)元對(duì)道路進(jìn)行了鋪油罩面,對(duì)上下水、人行道、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行了改造,亮化美化了城市環(huán)境。針對(duì)農(nóng)村住房觀(guān)念落后的實(shí)際,鎮(zhèn)上緊緊抓住“小康住宅示范工程”建設(shè)的契機(jī),按照“政策引導(dǎo)、資金扶持、干部幫助、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方針,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式,修建樣式新穎、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅,在廣大農(nóng)村掀起了一股小康住宅建設(shè)熱潮。至目前,全鎮(zhèn)共新建小康住宅 戶(hù)。如今,掩映在綠樹(shù)叢林中的紅磚碧瓦已成為農(nóng)村的又一道亮麗風(fēng)景。針對(duì)農(nóng)村道路設(shè)施差、通行質(zhì)量低、晴天行路一身土、雨天行路一身泥的實(shí)際,鎮(zhèn)黨委適時(shí)提出了“村組道路建設(shè)三年規(guī)劃”,按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,鎮(zhèn)上把村村通和組組通道路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)主抓,包村干部一線(xiàn)盯著干的措施和辦法,傾斜資金和技術(shù)人員,動(dòng)員農(nóng)戶(hù)積極投工投勞。三年間先后投入資金900多萬(wàn)元,完成了3個(gè)行政村19個(gè)村民小組的村組道路鋪油罩面工程36公里,率先實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通目標(biāo),使全鎮(zhèn)80%的村組實(shí)現(xiàn)了組組通油路。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投資力度,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,三年來(lái),共投資300多萬(wàn)元,徹底改善了鎮(zhèn)屬六所學(xué)校的校舍,其中南門(mén)小學(xué)投資120萬(wàn)元建起了教學(xué)大樓。校校建起了微機(jī)室,開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng),為農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)打開(kāi)了一扇新的窗戶(hù);按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針,不斷活躍群眾文化生活,努力規(guī)范各類(lèi)文化市場(chǎng);不斷深化衛(wèi)生醫(yī)療制度改革,投資過(guò)百萬(wàn)元,新建玉門(mén)鎮(zhèn)醫(yī)院,并購(gòu)置了成套先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,使玉門(mén)鎮(zhèn)醫(yī)療設(shè)施條件邁上了新臺(tái)階;認(rèn)真落實(shí)宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定低生育水平;著力完善落實(shí)社會(huì)保障和救助制度,千方百計(jì)關(guān)心、解決-及特困戶(hù)生產(chǎn)生活困難,努力做到應(yīng)保盡保,平均每年為城鎮(zhèn)困難居民發(fā)放低保金、救災(zāi)金,優(yōu)待金及老復(fù)轉(zhuǎn)軍人、老紅軍生活補(bǔ)助近百萬(wàn)元,兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、二女結(jié)扎戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等資金50多萬(wàn)元;有耕耘就有收獲。玉門(mén)鎮(zhèn)的工作得到了有關(guān)部門(mén)的充分肯定,近年來(lái),先后被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全省民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省嚴(yán)打整治先進(jìn)單位”、“省級(jí)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。