乾隆三十四年（1769年）屬岐西下保、新和保。
清道光十八年（1838年）屬城內(nèi)懷德社岐西下保、附寨社新和保。
清光緒年間屬岐西保、新和保。
1948年屬開(kāi)洪、開(kāi)營(yíng)、開(kāi)禾、新和保。
1950年4月屬打鐵（開(kāi)洪）、開(kāi)禾、營(yíng)平（開(kāi)營(yíng)）、廈禾（新禾）街公所。
1953年改屬打鐵、營(yíng)平、開(kāi)禾、廈禾4街政委員會(huì)。
1954年屬打鐵、開(kāi)禾（營(yíng)平并入）、廈禾（開(kāi)元并入）。
1955年3月，打鐵與鷺江合并改稱鷺江街道，開(kāi)禾與大同合并改稱大同街道，屬鷺江街道道平、營(yíng)平、開(kāi)元中段居委會(huì)和大同街道開(kāi)禾居委會(huì)以及廈禾街道廈禾上段、夾舨、開(kāi)元下段居委會(huì)。
1966年5月，“文化大革命”風(fēng)暴席卷全國(guó)各地，在“破舊立新”的旗幟下，政區(qū)也被“革命化”，同年8月，開(kāi)元區(qū)改名為東風(fēng)區(qū)，鷺江公社名東風(fēng)公社，四居委會(huì)分也別名東風(fēng)一連（道平）、二連（營(yíng)平）、十四連（開(kāi)禾）、解放中段（開(kāi)元中段）。
1979年，“文化大革命”的結(jié)束，復(fù)名開(kāi)元區(qū)，為鷺江街道辦事處，四個(gè)居委會(huì)也恢復(fù)原名。
2000年由鷺江街道和廈禾街道合并為鷺江街道，2000年下半年開(kāi)始，將居委會(huì)合并改制社區(qū)居委會(huì)，把原有的道平、營(yíng)平、開(kāi)元中段、開(kāi)元下段、夾舨寮、廈禾上段、開(kāi)禾整合為營(yíng)平社區(qū)居委會(huì)。