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      上海閘北區(qū)靜安區(qū)正式合并 設(shè)立新靜安區(qū)

      [2015-11-4 12:55:55]
        11月4日上午,中共上海市委、市政府舉行撤銷閘北區(qū)、靜安區(qū)設(shè)立新的靜安區(qū)工作大會(huì)。上海市副市長時(shí)光輝宣讀國務(wù)院關(guān)于同意上海市調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù),上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào),實(shí)施閘北、靜安兩區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,是事關(guān)上海長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。
        
        韓正指出,行政區(qū)劃適時(shí)調(diào)整,是適應(yīng)城市持續(xù)健康發(fā)展的需要。改革開放以來,上海行政區(qū)劃經(jīng)歷多次調(diào)整。特別是近年來,隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快,中心城區(qū)區(qū)劃面積過小、資源分布不夠科學(xué)合理的弊端日漸顯現(xiàn)。為進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,使行政區(qū)劃更好適應(yīng)城市發(fā)展和上!冻鞘锌傮w規(guī)劃》的要求,更好地提升城市功能,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府決定實(shí)施閘北、靜安兩區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。今年10月,國務(wù)院給予正式批復(fù)。

        
        韓正指出,閘北、靜安兩區(qū)“撤二建一”,是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的重要發(fā)展契機(jī)。一是有利于提高行政管理效能,更好地體現(xiàn)“精簡、高效”的行政管理體制改革要求。二是有利于優(yōu)化城市功能布局,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源配置,統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能布局,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步提升中心城區(qū)品質(zhì)和能級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是有利于提升區(qū)域整體公共服務(wù)水平,促進(jìn)蘇州河以南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源向北輻射,加快社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)中心城區(qū)公共服務(wù)均衡化,促進(jìn)民生改善。
        韓正強(qiáng)調(diào),閘北、靜安“撤二建一”工作量大,政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性都很強(qiáng)。實(shí)施過程中,要做到“三個(gè)注重”,即注重把握“四項(xiàng)工作原則”、注重各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮、注重分階段穩(wěn)步推進(jìn)!八捻(xiàng)工作原則”是:依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),認(rèn)真履行法定程序,堅(jiān)持把依法按章辦事貫穿于“撤二建一”工作的全過程,保證各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行;平穩(wěn)實(shí)施,保證“撤二建一”過程中的思想穩(wěn)定、干部穩(wěn)定、地區(qū)穩(wěn)定;簡便高效,做到于法周延與于事簡便相結(jié)合,有力、有序、高效地推進(jìn)“撤二建一”工作;嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)肅政治、組織、財(cái)經(jīng)和群眾工作紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
        韓正強(qiáng)調(diào),要切實(shí)發(fā)揮黨組織在“撤二建一”工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。聯(lián)合黨委作為市委的派出機(jī)構(gòu),要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)新組建區(qū)過渡階段的有關(guān)工作,重大事項(xiàng)要及時(shí)與市工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通報(bào)告,報(bào)市委研究決定。當(dāng)前,要緊緊咬住今年和“十二五”目標(biāo)任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,確保各項(xiàng)工作不斷不亂,特別是涉及民生、安全、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,不能有絲毫放松。與此同時(shí),謀劃好新靜安區(qū)“十三五”發(fā)展,力爭明年實(shí)現(xiàn)良好開局。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭,區(qū)班子成員更要顧全大局、帶頭示范。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn),講黨性、講大局、講政治,以黨的事業(yè)為重,自覺接受考驗(yàn),堅(jiān)決服從組織安排。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,切實(shí)防止自行其是、突擊花錢、突擊提干、國有資產(chǎn)流失等問題的發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。
        改革開放以來,上海行政區(qū)劃經(jīng)歷多次調(diào)整。特別是近年來,隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快,中心城區(qū)區(qū)劃面積過小、資源分布不夠科學(xué)合理的弊端日漸顯現(xiàn)。為進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,使行政區(qū)劃更好適應(yīng)城市發(fā)展和上!冻鞘锌傮w規(guī)劃》的要求,更好地提升城市功能,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府決定實(shí)施閘北、靜安兩區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。今年10月,國務(wù)院給予正式批復(fù)。
        上海市委副書記、市長楊雄主持了今天上午的會(huì)議。市委副書記應(yīng)勇宣讀市委關(guān)于成立“閘北區(qū)、靜安區(qū)‘撤二建一’”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員的通知和建立中共“閘北區(qū)、靜安區(qū)‘撤二建一’”聯(lián)合委員會(huì)的通知。
        分析人士認(rèn)為,靜安和閘北的“撤二建一”是一次土地、財(cái)政、商務(wù)等城區(qū)發(fā)展重要資源的互補(bǔ)雙贏。
        靜安區(qū)是上海面積最小的中心城區(qū),商務(wù)商業(yè)資源匯聚,是上海最成熟的cbd之一,但其后續(xù)發(fā)展一定程度上受限于土地資源的減少;而閘北坐擁有大量的市中心土地資源,近年來優(yōu)質(zhì)地塊頻出,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
        閘北近階段發(fā)展速度飛快,多塊“地王”出世,在城區(qū)中表現(xiàn)搶眼,后繼發(fā)展資源相對(duì)充足,且其南部高端、中部繁榮、北部產(chǎn)業(yè)集聚的遠(yuǎn) 景規(guī)劃似與靜安區(qū)相得益彰,若兩區(qū)合并從長遠(yuǎn)角度來看,有利于對(duì)現(xiàn)有空間資源整合,推進(jìn)核心區(qū)均衡發(fā)展,對(duì)整體城市更新起到有效促進(jìn)作用。

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