按照貴州省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進省直接管理縣(市)體制改革試點工作的實施意見》,作為我省首批省直管縣(市)試點之一的仁懷市,7月1日起正式按新體制運行。
據(jù)了解,省直管縣(市)試點是我省對縣級城市的擴權(quán)試點方式,重在經(jīng)濟管理權(quán)限下放,以提高基層自主權(quán)和辦事效率,試點縣(市)的行政區(qū)劃建制、機構(gòu)規(guī)格和司法、人大、政協(xié)管理體制維持不變。試點縣(市)經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、考核納入所在地級市(自治州)。
5月13日,省直管縣(市)體制改革試點工作會召開后,仁懷市迅速成立了由市委書記任組長,市長任第一副組長的改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)試點的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。同時,該市還組成了由市領(lǐng)導(dǎo)率隊的省直管縣工作考察團,到安徽省廣德縣進行考察學(xué)習(xí),全面了解廣德縣推進改革試點的成功經(jīng)驗和典型做法,并充分借鑒廣德經(jīng)驗,結(jié)合發(fā)展實際,起草了《仁懷市推進省直接管理市體制改革試點工作實施方案》,各部門也結(jié)合實際制定了本部門工作方案。
為增強工作推進的針對性,該市按照確保7月1日起新體制正常運行的要求倒逼工作進度,實行掛圖作戰(zhàn),將各項工作進行細(xì)化,增強工作推進、調(diào)度的規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。全市各單位根據(jù)自身職能職責(zé),開展事權(quán)清理梳理工作,并赴省開展事權(quán)承接對接工作。同時,還建立了直管工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),明確了64名具體聯(lián)絡(luò)人員,并首批選派了57名干部到省直機關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。
按照積極主動的要求,仁懷市分成7個工作組,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,率相關(guān)部門到省廳(局)和遵義市局,積極開展工作對接匯報。5月14日至5月22日,市直64個單位全面完成了第一輪對接工作,報送了對接方案,并取得實效。6月10日前,61個單位已完成了第二輪對接。目前,省直接劃轉(zhuǎn)地方管理的質(zhì)監(jiān)、工商等部門的人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置、事權(quán)下放等已形成初步意見。
省直管市體制運行趨于正常后,仁懷市還將探索制定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的直管改革實施方案,先期選擇茅臺、茅壩、大壩、后山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做改革試點,依法賦予其部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
(黃霞 本報記者 王其倫 李勛)來源：貴州日報