國務院辦公廳于3月5日以國函〔2013〕44號文件，批復了貴州省政府《關于呈請批準貴陽市城市總體規(guī)劃(2009-2020)的請示》，并于昨天在中國政府網(wǎng)站上進行了公示。
國務院批復要求，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。
《總體規(guī)劃》確定，貴陽城市規(guī)劃區(qū)面積為3121平方公里，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。
按照規(guī)劃，到2020年，貴陽中心城區(qū)城市人口規(guī)�？刂圃�320萬人以內，城市建設用地規(guī)�？刂圃�300平方公里以內。同時，遵循“先規(guī)劃、后建設”的原則，嚴禁在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員表示，國務院批復中提到的《總體規(guī)劃》，是指修訂后的《貴陽市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》�！�2011版在2009版的基礎上增加了不少內容�！�
據(jù)了解，國務院原則同意了《總體規(guī)劃》，其中涉及貴安新區(qū)等規(guī)劃內容，還要等待下一步批復。
相關鏈接貴陽城市遠景發(fā)展2020年以后，中心城區(qū)建設用地主要向北扎佐，向東永樂、龍里，向西清鎮(zhèn)，向南黨武、湖潮擴展，其中湖潮、扎佐、清鎮(zhèn)區(qū)域為主要建設用地增長區(qū)域。建設形成扎佐、湖潮、清鎮(zhèn)組團，進一步完善“一城三帶多組團、山水林城相融合”的空間布局結構。
規(guī)劃詳解規(guī)劃涉及5大理念1、生態(tài)規(guī)劃理念。以打造“避暑之都”和“溫泉之城”為目標，著力打造休閑度假旅游城市。
2、特色規(guī)劃理念。構建“一城三帶多組團、山水林城相融合”的城市空間布局形態(tài)。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃理念。統(tǒng)籌城市基礎功能和服務功能建設，統(tǒng)籌各片區(qū)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌中心城市與周邊城市發(fā)展，統(tǒng)一協(xié)調城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4、人本規(guī)劃理念。大力推進“六有”民生行動計劃，提高市民生活滿意度;全面協(xié)調空間規(guī)劃與文化規(guī)劃，培育和弘揚“知行合一、協(xié)力爭先”城市精神。
5、經濟規(guī)劃理念。優(yōu)化產業(yè)結構與布局，提高資源利用效率，促進城市投資創(chuàng)業(yè)機制的建立與完善。
規(guī)劃涵蓋3大范圍1、市域范圍：即貴陽市行政區(qū)劃范圍，總面積8034平方公里。
2、城市規(guī)劃區(qū)范圍：東起南明區(qū)永樂鄉(xiāng)，西至清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)，南起花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)，北至修文縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)，總面積3121平方公里。
3、中心城區(qū)范圍：東起小碧鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、東風鎮(zhèn)，西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關鄉(xiāng)，北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)，總面積1230平方公里。
城市發(fā)展3大目標1、實施“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安”六有民生行動計劃，建設宜居貴陽。
2、以打造“避暑之都”和“溫泉之城”為目標，建設宜游貴陽。
3、形成并完善多元化投資、鼓勵創(chuàng)業(yè)、人才激勵的機制，建設宜業(yè)貴陽。
人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平1、至2020年，市域常住人口500萬人，其中城鎮(zhèn)人口400萬人，城鎮(zhèn)化水平達到80%，年均提高1個百分點左右。
2、至2020年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約320萬人，市域外圍城鎮(zhèn)人口約80萬人。
人均綠地將達15平方米在中心城區(qū)構建以城市公園為主體，山體、河流、濕地為基礎，“兩湖一庫”為重點，生態(tài)景觀廊道相貫通的城市生態(tài)網(wǎng)絡體系;形成“一河、二環(huán)、三帶、七點”的綠地系統(tǒng)布局結構;至2020年，中心城區(qū)人均公共綠地面積達到15平方米。
市域交通發(fā)展“海陸空”
1、鐵路：配合貴陽至廣州快速鐵路、貴陽至成都快速鐵路、貴陽至重慶快速鐵路、貴陽至長沙客運專線和貴陽至昆明客運專線貴陽段的建設。市域快速鐵路網(wǎng)由“一環(huán)一射兩聯(lián)線”構成。
2、公路：以貴州省的公路網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略“六橫、七縱、八聯(lián)”為指導，貴陽城市經濟圈交通建設為目標，高等級公路、國道干線為骨架，省(縣、鄉(xiāng))道為聯(lián)系，在市域形成“一環(huán)、兩橫、九射線”快速公路網(wǎng)體系。
3、航空：加快龍洞堡國際機場擴建工程，配套完善相關服務設施，開辟中遠程國際航線，拓展航空客源，打造西南一流航空窗口。
4、內河航運：大力整治烏江航道，建設開陽港、息烽港，提高進入長江的通航能力;加快碼頭、道路等航運配套設施建設。
規(guī)劃空間布局結構1、一城：以老城區(qū)、金陽新區(qū)共同構成城市核心，連片發(fā)展小河、二戈寨、三橋馬王廟、白云等區(qū)域，實現(xiàn)城市緊湊、集約發(fā)展。主城建設用地約200平方公里，聚集人口約238萬。
2、三帶：將百花山脈、黔靈山脈及南岳山脈作為城市建設用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“山中有城、城中有山”的布局特色，充分發(fā)揮山體綠化對過濾空氣、防護污染、調節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用。
3、多組團：順應城市自然地形特征，因地制宜在主城周邊布局4個相對獨立的功能組團，即主城北部的高新區(qū)組團，南部的花溪組團，東部的龍洞堡組團，東北部的新天組團。周邊組團建設用地約100平方公里，集聚人口約82萬。
4、嚴格保護百花湖、阿哈水庫、花溪水庫等城市飲用水源安全，同時加強對南明河、市西河、貫城河等河湖水系的生態(tài)環(huán)境修復和綠化景觀環(huán)境營造，在城市內部構筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。
5、在城市各功能組團之間，結合十里河灘城市濕地公園、黔靈山公園等若干大型城市公共開敞空間，形成城市重要生態(tài)戰(zhàn)略點，避免城市建設過于連片發(fā)展，保護城市山水林城相融合的生態(tài)格局。
6、加強以環(huán)城林帶為主的森林資源、野生動植物及綠地資源的保護、建設和利用，實現(xiàn)城市生態(tài)平衡、生物多樣、景觀優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境建設目標。
作者：李朝恒 李堅 來源：黔中早報