國(guó)務(wù)院辦公廳于3月5日以國(guó)函〔2013〕44號(hào)文件，批復(fù)了貴州省政府《關(guān)于呈請(qǐng)批準(zhǔn)貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2009-2020)的請(qǐng)示》，并于昨天在中國(guó)政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。
《總體規(guī)劃》確定，貴陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)面積為3121平方公里，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。
按照規(guī)劃，到2020年，貴陽(yáng)中心城區(qū)城市人口規(guī)模控制在320萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在300平方公里以內(nèi)。同時(shí)，遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，嚴(yán)禁在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員表示，國(guó)務(wù)院批復(fù)中提到的《總體規(guī)劃》，是指修訂后的《貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》�！�2011版在2009版的基礎(chǔ)上增加了不少內(nèi)容�！�
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院原則同意了《總體規(guī)劃》，其中涉及貴安新區(qū)等規(guī)劃內(nèi)容，還要等待下一步批復(fù)。
相關(guān)鏈接貴陽(yáng)城市遠(yuǎn)景發(fā)展2020年以后，中心城區(qū)建設(shè)用地主要向北扎佐，向東永樂、龍里，向西清鎮(zhèn)，向南黨武、湖潮擴(kuò)展，其中湖潮、扎佐、清鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)橹饕ㄔO(shè)用地增長(zhǎng)區(qū)域。建設(shè)形成扎佐、湖潮、清鎮(zhèn)組團(tuán)，進(jìn)一步完善“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的空間布局結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃詳解規(guī)劃涉及5大理念1、生態(tài)規(guī)劃理念。以打造“避暑之都”和“溫泉之城”為目標(biāo)，著力打造休閑度假旅游城市。
2、特色規(guī)劃理念。構(gòu)建“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的城市空間布局形態(tài)。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃理念。統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)功能和服務(wù)功能建設(shè)，統(tǒng)籌各片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌中心城市與周邊城市發(fā)展，統(tǒng)一協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4、人本規(guī)劃理念。大力推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，提高市民生活滿意度;全面協(xié)調(diào)空間規(guī)劃與文化規(guī)劃，培育和弘揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”城市精神。
5、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃理念。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高資源利用效率，促進(jìn)城市投資創(chuàng)業(yè)機(jī)制的建立與完善。
規(guī)劃涵蓋3大范圍1、市域范圍：即貴陽(yáng)市行政區(qū)劃范圍，總面積8034平方公里。
2、城市規(guī)劃區(qū)范圍：東起南明區(qū)永樂鄉(xiāng)，西至清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)，南起花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)，北至修文縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)，總面積3121平方公里。
3、中心城區(qū)范圍：東起小碧鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)，西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)，北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)，總面積1230平方公里。
城市發(fā)展3大目標(biāo)1、實(shí)施“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安”六有民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)宜居貴陽(yáng)。
2、以打造“避暑之都”和“溫泉之城”為目標(biāo)，建設(shè)宜游貴陽(yáng)。
3、形成并完善多元化投資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、人才激勵(lì)的機(jī)制，建設(shè)宜業(yè)貴陽(yáng)。
人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平1、至2020年，市域常住人口500萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口400萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。
2、至2020年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約320萬(wàn)人，市域外圍城鎮(zhèn)人口約80萬(wàn)人。
人均綠地將達(dá)15平方米在中心城區(qū)構(gòu)建以城市公園為主體，山體、河流、濕地為基礎(chǔ)，“兩湖一庫(kù)”為重點(diǎn)，生態(tài)景觀廊道相貫通的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系;形成“一河、二環(huán)、三帶、七點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu);至2020年，中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。
市域交通發(fā)展“海陸空”
1、鐵路：配合貴陽(yáng)至廣州快速鐵路、貴陽(yáng)至成都快速鐵路、貴陽(yáng)至重慶快速鐵路、貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙客運(yùn)專線和貴陽(yáng)至昆明客運(yùn)專線貴陽(yáng)段的建設(shè)。市域快速鐵路網(wǎng)由“一環(huán)一射兩聯(lián)線”構(gòu)成。
2、公路：以貴州省的公路網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略“六橫、七縱、八聯(lián)”為指導(dǎo)，貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈交通建設(shè)為目標(biāo)，高等級(jí)公路、國(guó)道干線為骨架，省(縣、鄉(xiāng))道為聯(lián)系，在市域形成“一環(huán)、兩橫、九射線”快速公路網(wǎng)體系。
3、航空：加快龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，配套完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，開辟中遠(yuǎn)程國(guó)際航線，拓展航空客源，打造西南一流航空窗口。
4、內(nèi)河航運(yùn)：大力整治烏江航道，建設(shè)開陽(yáng)港、息烽港，提高進(jìn)入長(zhǎng)江的通航能力;加快碼頭、道路等航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃空間布局結(jié)構(gòu)1、一城：以老城區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)共同構(gòu)成城市核心，連片發(fā)展小河、二戈寨、三橋馬王廟、白云等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市緊湊、集約發(fā)展。主城建設(shè)用地約200平方公里，聚集人口約238萬(wàn)。
2、三帶：將百花山脈、黔靈山脈及南岳山脈作為城市建設(shè)用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“山中有城、城中有山”的布局特色，充分發(fā)揮山體綠化對(duì)過(guò)濾空氣、防護(hù)污染、調(diào)節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用。
3、多組團(tuán)：順應(yīng)城市自然地形特征，因地制宜在主城周邊布局4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能組團(tuán)，即主城北部的高新區(qū)組團(tuán)，南部的花溪組團(tuán)，東部的龍洞堡組團(tuán)，東北部的新天組團(tuán)。周邊組團(tuán)建設(shè)用地約100平方公里，集聚人口約82萬(wàn)。
4、嚴(yán)格保護(hù)百花湖、阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)等城市飲用水源安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)南明河、市西河、貫城河等河湖水系的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠化景觀環(huán)境營(yíng)造，在城市內(nèi)部構(gòu)筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。
5、在城市各功能組團(tuán)之間，結(jié)合十里河灘城市濕地公園、黔靈山公園等若干大型城市公共開敞空間，形成城市重要生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)，避免城市建設(shè)過(guò)于連片發(fā)展，保護(hù)城市山水林城相融合的生態(tài)格局。
6、加強(qiáng)以環(huán)城林帶為主的森林資源、野生動(dòng)植物及綠地資源的保護(hù)、建設(shè)和利用，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)平衡、生物多樣、景觀優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。
作者：李朝恒 李堅(jiān) 來(lái)源：黔中早報(bào)