為貫徹落實中央、墉橋區(qū)委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村安排部署，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結(jié)合黨的-,本著因地制宜，實事求是，積極穩(wěn)妥，量力而行的原則，結(jié)合王塘村實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以-理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)。堅持發(fā)展決定一切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進王塘村新農(nóng)村建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進一步解放思想、搶抓機遇，求真務(wù)實、與時俱進，全面推王塘村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。
要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，工作中必須始終堅持和牢牢把握以下幾條基本原則：一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動搖。真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央和省黨委及市委和區(qū)委的決策要求上來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動各項事業(yè)。二是，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線不動搖，圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，積極主動、全方位的對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，在搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的勢頭。三是堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會為保證不動搖，在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，從人民群眾最關(guān)心的實際問題入手，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，四是堅持以提高人民群眾生活水平為根本目的不動搖。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進步，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，加大扶貧開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。五是緊緊把握-精神,貫徹落實-.
二、奮斗目標(biāo)
“-以后要緊緊圍繞“富民強鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟效益，使全村經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標(biāo)是：
1、實現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均收入逐年增長，全面實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)，普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達(dá)標(biāo)；農(nóng)民新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%；到2010年末全村總?cè)丝诳刂圃?千人以內(nèi)，人口自然增長率控制在14‰以內(nèi)，人口增長勢頭得到有效控制。
2、提高人口素質(zhì)，大力實施精神文明創(chuàng)建活動，打造誠信王塘，從尊老愛幼、鄰里和睦，一家有難、八方支援，不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠信，不吸毒、不-等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀、價值觀，實現(xiàn)社會發(fā)展全面進步。社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合道路“村村通”，使廣播、電視覆蓋面達(dá)100%，電視入戶率達(dá)95％，水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強和改善，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造，鄉(xiāng)村通路面率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)機械化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧有序。社會保障體系明顯健全和完善；全民素質(zhì)明顯提高，努力向現(xiàn)代化的方向邁進。
3、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求，結(jié)合第二、第三批開展先進性教育活動以及黨的-，把開展保持0員先進性教育活動作為經(jīng)常性的工作，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為出發(fā)點和落腳點，以增強農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點，從為群眾辦一、二件實事、好事著手，把是否解決了黨員政治上的問題作為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗先進性教育活動的成果，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動及黨員“雙帶”活動，重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。從實際出發(fā)，積極探索黨員隊伍特別是離退休黨員和流動黨員的管理，重視在生產(chǎn)一線和青年、知識分子、農(nóng)民、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，進一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。
在 “-以后新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破，努力使特色養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)地位得以確立，農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強。
三、實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
（一）高度重視“三農(nóng)”問題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕。“十一五”期間實施我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，勞動者素質(zhì)偏低，經(jīng)濟增長方式粗放，嚴(yán)重制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展所以在經(jīng)濟發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重點轉(zhuǎn)向科技服務(wù)，加快實用實效技術(shù)的推廣普及，加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，根據(jù)我資源優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，在確保糧食安全的前提下，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋，加大農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。
（二）注重發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進社會主義新農(nóng)村全面發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實黨的政策，深入開展團結(jié)教育活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”“十星級文明戶”的評比，“美德在農(nóng)家”、“十個好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動，使參評率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實施計劃生育利益導(dǎo)向機制和各項優(yōu)惠政策，將人口自然增長率控制在14‰以內(nèi)；培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo)，以傳授農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，通過各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場競爭能力和科技致富能力，基本保證每戶有一個懂農(nóng)村實用技術(shù)的明白人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時抓好農(nóng)民思想道德教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。
切實改善村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助，力爭使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民覆蓋率達(dá)到100%，加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進一步擴大村廣播、電視的覆蓋面，爭取使廣播、電視的覆蓋率達(dá)到100%，讓每一位農(nóng)戶都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來的巨大變化，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育普及科學(xué)文化知識，特別是九年義務(wù)教育，要加快 “兩基”攻堅步伐，，全面落實“兩免一補”政策，使農(nóng)民子女上學(xué)難的問題得到解決。積極大力的開展植樹造林活動，立足保護生態(tài)環(huán)境，堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)積極開展“綠色學(xué)�！眲�(chuàng)建活動，同時搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來改善我們的生活環(huán)境，加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境，重點突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程，積極改善人們的出行難問題，人們的出行條件將極大的得到改善，鼓勵農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，加強社會治安綜合治理，強化群防群治隊伍，認(rèn)真開展治安重點隱患專項治理工作，推動安全文明村和平安村創(chuàng)建工作。凈化社會治安環(huán)境，努力打造平安王塘，為我村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。
立足資源優(yōu)勢，把發(fā)展集體經(jīng)濟同推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，堅決杜絕乘發(fā)展集體之機，侵害農(nóng)民利益。通過多渠道培植集體經(jīng)濟收入的新來源，積極化解村級債務(wù)的有效途徑，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格落實“村財鄉(xiāng)管”的財務(wù)管理制度，進一步緩解村財政困難。加強對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，強化財務(wù)監(jiān)督，確保財政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用，防止集體資產(chǎn)流失。
認(rèn)真貫徹落實《土地承包法》、，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進一步完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅決按照依法、有償、自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購、良種和農(nóng)機具購置“三項補貼”政策。
（四）大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，抓好新農(nóng)村建設(shè)。
要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，做好綠化美化工作，環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強；要依法加強生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實施，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實基礎(chǔ)。
（五）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強精神文明和政治文明建設(shè)。
落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設(shè)。今后的五年，要緊扣富民強鄉(xiāng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，廣泛開展宣傳教育活動，把全村廣大干部群眾的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。要加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。不斷提高全村的文明程度。繼續(xù)深入開展文明村的創(chuàng)建活動，增強精神文明創(chuàng)建活動的針對性、實效性，使精神文明創(chuàng)建過程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，豐富人們的精神世界，教育引導(dǎo)干部群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，遵守社會公德，形成文明、科學(xué)、健康、誠實、守信的生活方式。加強團結(jié)宣傳教育，把團結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過程，唱響主旋律，打好主動仗。
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強村的重要保證，要繼續(xù)強化民主法制建設(shè)，加快推進依法行政、依法治村的進程，政務(wù)公開，村務(wù)公開形成制度化，擴大基層民主，積極開展普法宣傳教育活動，提高全社會的法制水平。堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反-斗爭，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防-體系實施綱要》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開辦事和源頭治理力度，確保黨的先進性和純潔性。
要從講政治的高度做好社會穩(wěn)定工作。村黨委要切實承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作，把問題和矛盾解決在基層。要認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，確保社會治安進一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。
（八）以“-”重要思想科學(xué)發(fā)展觀和-為指導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
勝利實現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，進一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略措。
“十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)的重要時期，為了扎實穩(wěn)步推進王塘村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理確定一個時期的發(fā)展目標(biāo)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進行著全面建設(shè)小康社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強村是王塘村人民的強烈愿望和企盼，是時代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“-”重要思想和黨的-精神為指導(dǎo)，全村上下團結(jié)一心，同心同德，埋頭苦干，勵精圖治，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實際行動呵護王塘村的山山水水，打造王塘村的藍(lán)天碧水、構(gòu)建和諧王塘村。