1958年，大躍進時期，成立合肥市紅旗焦廠，在此地建造12間平房供工人生產(chǎn)生活所用；大躍進結(jié)束后，紅旗焦廠倒閉，12間平房里的工人在此定居，并不斷擴大聚居地；1968年3月，成立平樓村歸藕塘大隊革委會管理；1981年1月，藕塘大隊劃歸杏花村人民公社管轄，并更名為藕塘村民委員會，平樓村民組歸其管理；2005年5月，藕塘村歸屬于新成立的海棠街道，2008年進行城中村改造拆遷；2012年8月正式成立平樓社區(qū)居民委員會。